Дело № ДЕЛО № 3а-26/2016 ~ М-20/2016

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июля 2016 года город Майкоп Верховный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Е.Н. Козырь, при секретаре судебного заседания А.Р. Жаворонковой, с участием: представителей административных ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея по доверенности – Р.А. Кушу, Администрации муниципального образования «Майкопский район» по доверенности – Белоусова А.В., представителей заинтересованных лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея по доверенности – А.Н. Демидюка, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявления Емтыль ФИО10 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, администрации муниципального образования «Майкопский район», Управлению Росреестра по Республике Адыгея, при заинтересованном лице ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости, У С Т А Н О В И Л: Емтыль А.М. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований Емтыль А.М. указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (в границах <данные изъяты> ). Указанный участок имеет назначение «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: «Для комплексного освоения в целях жилищного строительства». Расчет платы за данный земельный участок (земельный налог) производится в зависимости от размера кадастровой стоимости земельного участка. Указывает, что от правильности определения размера кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка зависит правильность исчисления земельного налога за данный земельный участок. Размер кадастровой стоимости спорного земельного участка составляет <данные изъяты> рубля. Полагает, что данная кадастровая стоимость земельного участка была определена неверно, является явно завышенной, в результате чего он вынужден уплачивать земельный налог в значительно завышенном размере. Одновременно с подачей административного искового заявления истец заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы по определению размера кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости. На основании изложенного, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (в границах <данные изъяты> ) в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , согласно заключению экспертизы. Административный истец Емтыль А.М. и его представитель по доверенности Пономарев Г.И., а также Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представители административных ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея по доверенности – Р.А. Кушу, а также представителя заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея по доверенности – Демидюк А.Н. решение вопроса об удовлетворении требований административного истца оставили на усмотрение суда. Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Майкопский район» по доверенности – Белоусов А.В., просил отказать в удовлетворении требований административного истца. Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 15 статьи 20 КАС РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Согласно требованиями статьи 248 КАС РФ, а также статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. Именно поэтому статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, установление которой и является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости. В связи с этим, административный истец, не оспаривая достоверности сведений о кадастровой стоимости земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета, обратился в Верховный суд Республики Адыгея и просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , с целью корректировки размера своих обязательств по уплате земельного налога. В силу частей 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. При этом для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Судом установлено, что административному истцу Емтыль А.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес> (в границах <данные изъяты> ). Указанный участок имеет назначение «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: «Для комплексного освоения в целях жилищного строительства». Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № , содержащаяся в государственном кадастре недвижимости равна <данные изъяты> рубля. Размер кадастровой стоимости земельного участка затрагивает права и обязанности административного истца как лица, уплачивающего земельный налог, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) дает ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов кадастровой стоимости. Определением судьи Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза об определении кадастровой стоимости спорного земельного участка, производство которой поручено ИП ФИО11 Эксперт Хотов М.А. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Деятельность эксперта ФИО12 застрахована в САО «ВСК», что подтверждается страховым полюсом страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ . Из выводов экспертного заключения № следует, что рыночная стоимость спорного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Доказательств, свидетельствующих о том, что экспертное заключение содержит недостоверные выводы, а также доказательств того, что выбранные экспертом способы и методы оценки привели к неправильным выводам, лицами, участвующими в деле, в нарушение требований статьи 62 КАС РФ, суду не представлено. В связи с вышеизложенным, суд признает экспертное заключение № соответствующим требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Закона об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки действующего законодательства, а потому допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Исходя из фактических обстоятельств, установленных на основании исследования представленных в дело доказательств в их совокупности, суд находит требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере, установленном в судебном порядке. Как следует из положений части 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости органом, осуществляющим кадастровый учет, после вступления в силу судебного акта. В соответствии со статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения дату подачи соответствующего заявления – ДД.ММ.ГГГГ . На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд Р Е Ш И Л: административное исковое заявление Емтыль ФИО13 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, администрации муниципального образования «Майкопский район», Управлению Росреестра по Республике Адыгея, при заинтересованном лице ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (в границах <данные изъяты> ), категории - «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: «Для комплексного освоения в целях жилищного строительства» в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной <данные изъяты> рублей. Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости измененные сведения о кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере его рыночной стоимости. Датой подачи заявления Емтыль ФИО14 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать ДД.ММ.ГГГГ Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2016 года. Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2016 года. Председательствующий Е.Н. Козырь