Дело № ДЕЛО № 3а-51/2016 ~ М-46/2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 декабря 2016 года г. Майкоп Верховный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Боджокова Н.К., при секретаре судебного заседания Нагоевой А.И., с участием представителя административного ответчика - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея Демидюк А.Н., действующего по доверенности № 37-д/2014 от 20.10.2014г., представителя заинтересованного лица - Администрации МО «Город Майкоп» Голубенко М.Д., действующего по доверенности № 50д от 25.04.2016г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Б.А.С. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Б.А.С. свои административный иск мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 48592 кв.м., расположенный по адресу <адрес> , с видом разрешенного использования: для размещения базы материально-технического обслуживания. Согласно кадастровой справки от 09.09.2016г. кадастровая стоимость земельного участка на 27.02.2013г. установлена в размере 102.320174,40 руб. Между тем, согласно Отчета об определении рыночной стоимости земельного участка № 107 от 21-9.2016г. и Экспертного заключения № 23/210916/01 от 30.09.2016г. на Отчет рыночная стоимость земельного участка составляет 21.850.000 руб. В связи с изложенным, просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 48592 м2, расположенного по адресу <адрес> , с видом разрешенного использования: для размещения базы материально-технического обслуживания, равной рыночной стоимости в размере 21850000,0 руб. (двадцать один миллион восемьсот пятьдесят тыс. руб.) на дату определения его кадастровой стоимости 27 февраля 2013г. На рассмотрение дела Б.А.С. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель административного ответчика - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея Демидюк А.Н. и представитель заинтересованного лица - Администрации МО «Город Майкоп» Голубенко М.Д. полагались на усмотрение суда. Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям на суд не явился, надлежащим образом извещены, в связи с чем дело рассмотрено без их участия на основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ. Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5). Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Согласно ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. В соответствии с требованиями ст. 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, установление которой и является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Анализ приведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости. Из материалов дела следует, что административному истцу Б.А.С. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 48592 м2, расположенный по адресу <адрес> , с видом разрешенного использования: для размещения базы материально-технического обслуживания. Кадастровая стоимость спорного земельного участка, определена в размере 102320174,40 руб., что следует из кадастровой справки от 09.09.2016г. и кадастрового паспорта земельного участка от 09.09.2016г.Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка и полагая, что его кадастровая стоимость должна быть определена равной рыночной стоимости, административный истец обратился в ООО «КОПЕРС» и Саморегулируемую организацию Региональная ассоциация оценщиков для получения заключения о рыночной стоимости земельного участка. В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное. Согласно представленного в материалах дела отчета об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка № 107 от 21.09.2016г., его рыночная стоимость по состоянию составляет 21.850.000 руб. Указанный Отчет получил положительное экспертное заключение № 23/210916/01 от 30.09.2016г., подготовленное Саморегулируемой организацией «Региональная ассоциация оценщиков», согласно выводам которого Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной детальности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении оценщиком рыночной стоимости спорного земельного участка, либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной оценки, суду не представлено. Таким образом, суд не находит оснований для признания указанного отчета и экспертного заключения недопустимыми доказательствами. В обоснование заявленных требований административный истец Б.А.С. указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав Б.А.С. , вынужденного оплачивать налоговые платежи в значительно большем размере. Принимая во внимание, существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной в отчете оценщика, суд полагает, что требование административного истца Б.А.С. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению. В силу положений Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в части стоимости спорного земельного участка. В соответствии со ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения дату подачи соответствующего заявления – 25.10.2016г. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление Б.А.С. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея Демидюк А.Н., Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, с участием заинтересованного лица – Администрации МО Город Майкоп» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 48592 м2, расположенного по адресу <адрес> , с видом разрешенного использования: для размещения базы материально-технического обслуживания, равной рыночной стоимости в размере 21850000,0 руб. (двадцать один миллион восемьсот пятьдесят тыс. руб.) на дату определения его кадастровой стоимости 27 февраля 2013г. Датой подачи Б.А.С. административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка считать 25.10.2016г., что является основанием для внесения указанных сведений в государственный кадастр недвижимости. Настоящее решение с момента вступления его в законную силу является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений в части указания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 48592 м2, расположенный по адресу <адрес> , с видом разрешенного использования: для размещения базы материально-технического обслуживания, равной рыночной стоимости в размере 21850000,0 руб. (двадцать один миллион восемьсот пятьдесят тыс. руб.). Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея в течение месяца, начиная с 14.12.2016г. Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2016г. Судья Верховного суда Республики Адыгея Н.К. Боджоков