Дело № ДЕЛО № 3а-25/2020 ~ М-6/2020

Дело №3а-25/2020 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июля 2020 года город Майкоп Верховный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Тхагапсовой Е.А., при секретаре судебного заседания Хаджемуковой Д.К., рассмотрев дело по административному исковому заявлению Дербока ФИО11 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, заинтересованные лица - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Адыгея, Администрация муниципального образования «Тахтамукайское сельское поселение» Республики Адыгея, Администрация муниципального образования «Тахтамукайский район» Республики Адыгея об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, У С Т А Н О В И Л: административный истец – Дербок Р.К. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, заинтересованные лица - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Адыгея, Администрация муниципального образования «Тахтамукайское сельское поселение» Республики Адыгея, Администрация муниципального образования «Тахтамукайский район» Республики Адыгея об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 01:05:2300061:28 категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для эксплуатации здания хлебозавода, здания конторы, магазина, площадью 11650 кв.м. При получении уведомления Федерального налоговой службы по Тахтамукайскому району об уплате налога на землю, истцу стало известно о завышенной кадастровой стоимости земельного участка, которая по состоянию на 01.01.2016 составила 7 990 269 рублей. Указал, что увеличение кадастровой стоимости привело к росту налогооблагаемой базы, что затрагивает интересы административного истца как налогоплательщика. В соответствии с представленным в дело административным истцом отчетом об оценке № 03/01-2020 от 15.01.2020, подготовленным ИП Хасановой М.К., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:2300061:28 по состоянию на 01.01.2016, составила 3495000 рублей. На основании изложенного, Дербок Р.К. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:2300061:28, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для эксплуатации здания хлебозавода, здания конторы, магазина, площадью 11650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , а. Тахтамукай, <адрес> , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016, в размере 3495000 рублей. В судебном заседании представитель административного истца Нагороков Р.А. уточнил заявленные требования, просил суд в соответствии с полученным заключением судебной оценочной экспертизы установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:2300061:28, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости в размере 4 089 150 рублей. Представители административных ответчиков: Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Ожев Р.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Копысова Н.Ю., представитель заинтересованного лица Администрации МО «Тахтамукайский район» - Сообцокова С.А. вопрос об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости оставляли на усмотрение суда, замечаний относительно заключения судебной оценочной экспертизы не заявляли. Представители заинтересованных лиц: филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Адыгея, Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» Республики Адыгея, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений о причинах неявки суду не сообщили. Заслушав представителей сторон и заинтересованного лица, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения уточненного административного иска Дербока Р.К. по следующим основаниям. Согласно статье 245 КАС РФ и статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ). Как усматривается из материалов дела, административному истцу Дербоку Р.К. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 01:05:2300061:28, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для эксплуатации здания хлебозавода, здания конторы, магазина, площадью 11650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , а. Тахтамукай, <адрес> , что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 7-9). Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2016 составляет 7990269 рублей (л.д. 10). Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке, выполненный ИП Хасановой М.К. от 15.01.2020 № 03/01-2020, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:2300061:28, площадью 11650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , а. Тахтамукай, <адрес> составляет 3495000 рублей (л.д. 12-90). В ходе рассмотрения дела от представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям, а также представителей заинтересованных лиц Администрации МО «Тахтамукайский район» и Администрации МО «Тахтамукайское сельское поселение» поступили письменные возражения на административное исковое заявление Дербока Р.К., в которых они указывали, что оформление и содержание отчета от 15.01.2020 № 03/01-2020 не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию, к описанию информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. Статьей 12 Федерального закона № 135-ФЗ закреплено, что итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное. Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06. 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 77, 78 КАС РФ). Пунктом 4.2 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 11.07.2017 №20-П основой пересмотра кадастровой стоимости является необходимость проверки соблюдения установленных законодательством требований к формированию методики кадастровой оценки, ее применению к конкретному объекту недвижимости, а также к административному истцу доказать основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, включая установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. Признав поступившие возражения на административное исковое заявление заслуживающими внимания, в целях устранения противоречий, допущенных в Отчете об определении рыночной стоимости № 03/01-2020 от 15.01.2020 года, судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению ООО МБНЭ «АУТАС», с постановкой вопросов об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 01:05:2300061:28, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для эксплуатации здания хлебозавода, здания конторы, магазина, площадью 11650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , а. Тахтамукай, <адрес> , а также о наличии нарушений требований ФСО и иных нарушений норм действующего законодательства, допущенных оценщиком при составлении Отчета об определении рыночной стоимости спорных объектов капитального строительства № 69/2019 от 20 декабря 2019 года. Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № 7 от 29.04.2020, выполненному экспертом ООО МБНЭ «АУТАС» Мамгетовой Р.Р., размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 01:05:2300061:28, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для эксплуатации здания хлебозавода, здания конторы, магазина, площадью 11650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , а. Тахтамукай, <адрес> по состоянию на 01 января 2016 года составляет 4089150 рублей. Также судебный эксперт указала, что отчет об оценке № 03/01-2020 от 15.01.2020, выполненный ИП Хасановой М.К., не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ и п. 5 ФСО № 3 (Федеральный стандарт оценки ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», утв. Приказом Минэкономразвития России № 299 от 20.05.2015) – л.д. 210. Принимая заключение судебного эксперта в качестве допустимого доказательства по делу, суд учитывает, что оно выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, соответствует федеральным стандартам оценки, содержит сведения, имеющие значение для дела и влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют постановленным вопросам и носят исчерпывающий характер. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, стаж экспертной работы. В связи с изложенным, оснований не доверять выводам заключения судебного эксперта, не имеется. При этом суд учитывает отсутствие возражений относительно заключения судебной оценочной экспертизы со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена на основании заключения судебной оценочной экспертизы на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость в размере рыночной: - земельного участка с кадастровым номером 01:05:2300061:28, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для эксплуатации здания хлебозавода, здания конторы, магазина, площадью 11650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , а. Тахтамукай, <адрес> по состоянию на 01 января 2016 года в размере 4 089 150 рублей. С учетом положений ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, то есть 21.01.2020. Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости. Настоящее решение суда является также основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в порядке ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление Дербока ФИО12 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, заинтересованные лица - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Адыгея, Администрация муниципального образования «Тахтамукайский район» Республики Адыгея, Администрация муниципального образования «Тахтамукайское сельское поселение» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, – удовлетворить. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 01:05:2300061:28, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для эксплуатации здания хлебозавода, здания конторы, магазина, площадью 11650 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Красноармейская, 68 по состоянию на 01 января 2016 года в размере 4 089 150 рублей. Датой подачи административного искового заявления Дербока ФИО13 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать дату 21 января 2020 года, что является основанием для внесения указанных сведений в Государственный кадастр недвижимости. Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания стоимости объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 01:05:2300061:28, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для эксплуатации здания хлебозавода, здания конторы, магазина, площадью 11650 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> , а. Тахтамукай, <адрес> , равной его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2016 года в размере 4 089 150 рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (354 000, г. Сочи, ул. Советская, д. 26-а) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный суд Республики Адыгея. Судья Верховного суда Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова