Дело № ДЕЛО № 9а-8/2021 ~ М-21/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении административного искового заявления 25 июня 2021 года город Майкоп Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 на незаконный отказ Председателя квалификационной коллегии судей Республики Адыгея Хапачевой Р.А. в принятии к рассмотрению заявления ФИО1 , Дворниченко В.И. и Фоменко А.В., УСТАНОВИЛ: административный истец ФИО1 обратилась в Верховный суд Республики Адыгея с административным иском об оспаривании решения квалификационной коллегии – незаконный отказ Председателя квалификационной коллегии судей Республики Адыгея Хапачевой Р.А. в принятии к рассмотрению заявления ФИО1 , Дворниченко В.И. и Фоменко А.В. об обжаловании действий судьи. Ознакомившись с административным исковым заявлением, прихожу к выводу о его возвращении административному истцу по следующим основаниям. Пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено возвращение административного искового заявления административному истцу случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд. В соответствии с частью 1 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. В силу части 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Согласно части 3 указанной статьи Кодекса, адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом их полномочия, а иные представители – документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия. В соответствии с частью 1 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела с участием представителя – совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым. Частью 2 указанной статьи Кодекса предусмотрена необходимость специально оговаривать представляемым лицом в доверенности право представителя на ряд процессуальных действий, в том числе, на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд. Таким образом, из вышеприведенных правовых положений следует обязанность представителя, участвующего в административном деле, предоставить суду документ о высшем юридическом образовании; документы, удостоверяющие его полномочия на представление интересов доверителя со специально оговоренным в доверенности правом на подписание административного иска и права на подачу его в суд. Однако как усматривается из административного искового заявления об оспаривании решения квалификационной коллегии, поданного от имени административного истца ФИО1 , оно подписано представителем Дворниченко В.И. без приложения соответствующих документов, подтверждающих его квалификацию и полномочия. Подпись самого административного истца ФИО1 в административном исковом заявлении отсутствует. При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии у Дворниченко В.И. полномочий на подписание административного искового заявления и подачу его в суд в интересах административного истца ФИО1 , что является основанием для возвращения административного искового заявления. Вместе с тем, административный истец не лишена права вновь обратиться в суд с указанным административным исковым заявлением в случае его личного подписания либо надлежащего оформления полномочий представителя в соответствии с правилами, установленными статьями 54-56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьей 129 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: возвратить административное исковое заявление ФИО1 на незаконный отказ Председателя квалификационной коллегии судей Республики Адыгея Хапачевой Р.А. в принятии к рассмотрению заявления ФИО1 , Дворниченко В.И. и Фоменко А.В. административному истцу. Разъяснить административному истцу возможность повторного обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в случае устранения указанных в определении недостатков. На определение может быть подана частная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (г. Сочи Краснодарского края) через Верховный суд Республики Адыгея в течение 15 дней со дня вынесения определения. Судья Верховного суда Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова