Дело № ДЕЛО № 2а-450/2017 ~ М-331/2017

к делу №2 А-450/17 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 22.06.2017 года ст. Гиагинская Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - Скоморохова С.В., при секретаре - Слюсаревой А.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании Межрайонной ИФНС №2 по РА ходатайство о восстановлении пропущенного налоговым органом срока подачи заявления в суд о взыскании штрафа по налогам и сборам, по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №2 по РА к Авдиенко В.В. о взыскании с Авдиенко В.В. задолженности по налогам в сумме <данные изъяты> ., Установил: Административный истец Межрайонная ИФНС №2 по РА обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Авдиенко В.В. о взыскании с Авдиенко В.В. задолженности по налогам в сумме <данные изъяты> В обоснование административного иска указано, что Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Адыгея физическому лицу - Авдиенко В.В. исчислен налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в соответствии со ст. 224, 225, 228 НК РФ за 2010-2012 г.. В административном исковом заявлении Межрайонная ИФНС №2 по РА ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании штрафа по налогам и сборам. В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №2 по РА не явился, в заявлении просили суд рассмотреть дело без их участия. Также в предварительное судебное заседание не явился административный ответчик Авдиенко В.В. . Изучив ходатайство Межрайонной ИФНС №2 по РА о восстановлении пропущенного налоговым органом срока подачи заявления в суд о взыскании штрафа по налогам и сборам, судья считает, что ходатайство не подлежит удовлетворению, исходя из следующего. Исходя из ст.95 КАС РФ - Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом была выявлена задолженность по налогу и пени. Авдиенко В.В. - административному ответчику были выставлены Требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки, пени; Требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки, пени; Требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки, пени, штрафа. В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Таким образом, суд приходит к выводу, что направленное требование об уплате налогов и пеней является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных НК РФ. При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей. Общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев). Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванном требовании, заявителем не соблюдены, поскольку налоговым органом пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности. В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание недоимки по налогам и пени является неправомерным. Ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия к тому законных оснований. Суд полагает, что истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.95,198,199,286 КАС РФ, судья О П Р Е Д Е Л И Л: Межрайонной ИФНС №2 по РА в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного налоговым органом срока подачи заявления в суд о взыскании штрафа по налогам и сборам, по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №2 по РА к Авдиенко В.В. о взыскании с Авдиенко В.В. задолженности по налогам в сумме <данные изъяты> , - отказать. Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение 15 дней. Председательствующий С.В. Скоморохов