Дело № ДЕЛО № 2а-511/2022 ~ М-513/2022

к делу № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 ноября 2022 года ст. Гиагинская Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Ашева М.М., при секретаре – Шегушевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело поадминистративному исковому заявлению Букреевой Г.А. ксудебному приставу - исполнителю Гиагинского РОСП УФССП по Республике Адыгея ФИО1 , начальнику отделения старшему судебному приставу Гиагинского РОСП УФССП поРеспублике Адыгея ФИО3 Управлению ФССП России по Республике Адыгея, заинтересованные лица: Гиагинское РОСП УФССП по Республике Адыгея, ПАО «Сбербанк», о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, УСТАНОВИЛ: Букреева Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском и в обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гиагинского РОСП УФССП поРеспублике Адыгея ФИО1 возбуждено исполнительное производство № -ИП в пользу неустановленного взыскателя. В нарушение норм действующего законодательства, овозбуждении исполнительного производства истец судебным приставом-исполнителем уведомлена не была, в ее адрес не было направлено соответствующее постановление, чем нарушены ее права и законные интересы, как стороны исполнительного производства, в том числе нарушено ее право на обжалование постановления овзыскании исполнительного производства. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гиагинского РОСП УФССП по Республике Адыгея ФИО1 в части не направления постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № -ИП в адрес истца, как стороны исполнительного производства впорядке, установленном ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Обисполнительном производстве», а также устранить нарушение законных прав изаконных интересов истца, как стороны исполнительного производства, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав по указанным вадминистративном исковом заявлении доводам. От административного ответчика, судебного пристава-исполнителя Гиагинского РОСП УФССП по Республике Адыгея ФИО1 в суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в котором она просит вудовлетворении, заявленных административным истцом требований отказать в полном объеме за необоснованностью и ссылается на то, что в рамках исполнительного производства № -ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ наосновании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Гиагинского района Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с Букреевой Г.А. впользу ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере 462202, 83 руб., судебным приставом - исполнителем Гиагинского РОСП УФССП по Республике Адыгея № должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, а также направлены запросы в учетно-регистрационные и кредитные учреждения. Согласно полученным ответам, имущество, на которое можно обратить взыскание у должник отсутствует. Также, отсутствуют счета в кредитных учреждениях за исключением ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ПАО «МТС БАНК», АО«Почта Банк», в связи с чем направлено постановление на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. При осуществлении выхода по адресу должника, должник не обнаружен, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В настоящее время остаток задолженности по указанному исполнительному производству составляет № руб. Должником Букреевой Г.А. было подано заявление о сохранении прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея. Данное заявление было удовлетворено и направлено для исполнения в Пенсионный фонд по Республике Адыгея. Также, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление обограничении на выезд должника из Российской Федерации. Административный истец Букреева Г.А. , административный ответчик судебный пристав - исполнитель Гиагинского РОСП УФССП по Республике Адыгея ФИО1 , административный ответчик начальник отделения старшего судебного пристава Гиагинского РОСП УФССП поРеспублике Адыгея № представитель административного ответчика Управления ФССП России по Республике Адыгея, представители заинтересованных лиц Гиагинского РОСП УФССП по Республике Адыгея, ПАО «Сбербанк», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ихпредставителями, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, ихпредставителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд непризнал их явку обязательной. В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Обисполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается наосновании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное неустановлено настоящим Федеральным законом. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Гиагинского района Республики Адыгея по делу № по заявлению ПАО«Сбербанк России» вынесен судебный приказ о взыскании с должника Букреевой Г.А. впользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. ирасходов по уплате государственной пошлины в размере № руб. Так, на основании поступившего в Гиагинское РОСП УФССП по Республике Адыгея указанного выше судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гиагинского РОСП УФССП по Республике Адыгея ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП вотношении Букреевой Г.А. о взыскании с нее в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере № . с установлением должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе вего единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Обисполнительном производстве». Согласно ч. 17 ст. 30, копия постановления судебного пристава-исполнителя овозбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Исходя из содержания требований административного иска, административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя именно в части ненаправления должнику постановления о возбуждении данного исполнительного производства. Между тем, вопреки доводам административного истца, как следует изматериалов дела, в частности из списка почтовых отправлений Гиагинского РОСП УФССП по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , в адрес Букреевой Г.А. ( <адрес> ) ДД.ММ.ГГГГ было отправлено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ овозбуждении исполнительного производства № -ИП. Почтовой службой указанному почтовому отправлению присвоен трек № . Как следует из отслеживания почтового отправления с трек-номером № , опубликованного на официальном сайте Почты России, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № -ИП вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ . Доводы административного истца о том, что адресатом почтового отправления стрек-номером № согласно его отслеживанию, опубликованному наофициальном сайте Почты России, значится ФИО2 , неопровергают факт отправления судебным приставом-исполнителем постановления овозбуждении исполнительного производства должнику Букреевой Г.А. , а лишь может свидетельствовать о том, что сотрудником почтовой службы могла быть допущена описка в наименовании адресата в ходе занесения сведений о данном отправлении в соответствующую базу данных. Факт совершения судебным приставом-исполнителем необходимых действий поотправлению постановления о возбуждении исполнительного производства должнику подтверждается списком почтовых отправлений Гиагинского РОСП УФССП поРеспублике Адыгея от 17.03.2022 Сам факт направления должнику судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства с незначительным превышением срока, предусмотренного ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не может признать существенным нарушением со стороны судебного пристава-исполнителя, поскольку административным истцом не приведено подтвержденных соответствующими доказательствами доводов о том, какие именно его права и законные интересы нарушены тем, что постановление в его адрес было направлено позже установленного срока, с возможностью его обжалования при наличии сроков на такое обжалование. При этом, суд учитывает, что установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований постановления о возбуждении исполнительного производства начинает течь именно со дня получения должником его копии. Более того, ДД.ММ.ГГГГ от Букреевой Г.А. в Гиагинское РОСП УФССП поРеспублике Адыгея поступило заявление о сохранении заработной платы и других доходов ежемесячно вразмере прожиточного минимума трудоспособного населения приобращении взыскания на ее доходы, которое удовлетворено судебным приставом-исполнителем, что следует из постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждает то обстоятельство, что Букреевой Г.А. было известно овозбуждении в ее отношении исполнительного производства. Таким образом, судом достоверно установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено судебным приставом-исполнителем вадрес должника и более чем за 1,5 месяца до обращения в суд с настоящим иском должнику было известно о возбуждении в ее отношении исполнительного производства. Таким образом, судебным приставом-исполнителем права и законные интересы административного истца в части получения постановления о возбуждении исполнительного производства, нарушены не были. Возможности обжалования самого постановления о возбуждении исполнительного производства с заявлением ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд ввиду несвоевременности получения его копии, административный истец лишен не был. Поданное административным истцом в суд по настоящему делу ходатайство опризнании ничтожными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № -ИП, от ДД.ММ.ГГГГ оприменении мер принудительного взыскания по исполнительному производству № -ИП, не является дополнением к административному исковому заявлению, а также в нем не содержится ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на их обжалование в судебном порядке. При этом, согласно положениям ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным овремени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд втечение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается всуд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. (ч. 2 ст. 95 КАС РФ). Вместе с тем, как было указано выше, административным истцом в ходе рассмотрения дела небыло заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя в части ненаправления постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № -ИП, а также в части признания незаконными (ничтожными) постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ овозбуждении исполнительного производства № -ИП, от ДД.ММ.ГГГГ оприменении мер принудительного взыскания по исполнительному производству № -ИП. При этом, от административного ответчика, судебного пристава-исполнителя Гиагинского РОСП УФССП по Республике Адыгея ФИО1 в суд поступило ходатайство о применении срока исковой давности. В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. При таких обстоятельствах, кроме вышеуказанных выводов суда об исполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, пропуск срока обращения в суд с настоящим административным иском в отсутствие подтверждения уважительности причин, является самостоятельным основанием для отказа вудовлетворении административного иска. Кроме того, согласно представленным в материалы дела доказательствам, воисполнение своих должностных обязанностей, судебным приставом-исполнителем были также направлены запросы в учетно-регистрационные и кредитные учреждения. Согласно полученным ответам, имущество на которое можно обратить взыскание, удолжник отсутствует. Также отсутствуют счета в кредитных учреждениях заисключением ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ПАО «МТС БАНК», АО«Почта Банк», в связи с чем направлено постановление на обращение взыскания наденежные средства, находящиеся в банке. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому домовладение закрыто, должник отсутствует и со слов соседей временно находится в г. Майкопе у дочери. Также, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление обограничении на выезд должника из Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждают соответствие действий судебного пристава-исполнителя ч. 1 ст. 36, ст. 64 Федерального законаот02.10.2007 №229-ФЗ«Об исполнительном производстве», абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от21.07.1997№ 118-ФЗ«Осудебных приставах». Бездействие при исполнении судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования суд признает неподлежащими удовлетворению, всвязи с их необоснованностью ипропуском срока обращения в суд без уважительной причины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении административного искового заявления Букреевой Г.А. к судебному приставу - исполнителю Гиагинского РОСП УФССП поРеспублике Адыгея ФИО1 , начальнику отделения старшему судебному приставу Гиагинского РОСП УФССП по Республике Адыгея ФИО3 Управлению ФССП России по Республике Адыгея, заинтересованные лица: Гиагинское РОСП УФССП по Республике Адыгея, ПАО «Сбербанк», о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Гиагинский районный суд Республики Адыгея. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий М.М. Ашев УИД № Подлинник находится в материалах гражданского дела № В Гиагинском районном суде РА