Дело № ДЕЛО № 2-232/2024 ~ М-218/2024

К делу № 2-232/2024 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 июня 2024 года ст. Гиагинская Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Богус Ю.А., при секретаре - Хан А.Г., с участием прокурора - ФИО4 , ответчика – ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации МО « <адрес> » и ФИО2 о признании сделки недействительной, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с иском к администрации муниципального образования « <адрес> » и ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории <адрес> . В ходе прокурорской проверки установлено, что между администрацией МО «Гиагинское сельское поселение» и ФИО2 в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> , общей площадью 103945 кв.м, относящийся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «сенокошение и выпас скота». В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находятся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно п.1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Согласно ст. 5.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 гектара. Таким образом, договор аренды земельного участка заключен администрацией с нарушением требований законодательства, в результате чего из государственной собственности незаконно выбыл земельный участок. Просит суд признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты> , общей площадью 103945 кв.м, заключенный между администрацией МО « <адрес> » и ФИО2 В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержал, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении. Ответчик ФИО2 исковые требования прокурора признала в полном объеме заявленных требований. Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика – администрации МО « <адрес> », извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, в связи с чем, суд в соответствии со ст.167. п.4 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав доводы истца, ответчика ФИО2 , исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд считает иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса. По общему правилу, установленный ст. 39.6 Земельного кодекса РФ порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предполагает проведение торгов в форме аукциона. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Из пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобногохозяйства. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» урегулированы отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства. Согласно ч.ч. 4 ст. 4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ ) "О личном подсобном хозяйстве" предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Согласно ст. 11 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2.5 гектара. Так, установлено, что между администрацией МО « <адрес> » и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером <данные изъяты> , с видом разрешенного использования – для сенокошения и выпаса скота гражданам, общей площадью 103945 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – здание администрации МО «Сергиевское сельское поселение». Участок находится примерно в 3700 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> . В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Обращение прокурора с настоящим иском в суд связано с защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, то есть отвечает требованиям ст. 45 ГПК РФ. Из представленных суду доказательств следует, что размер площади спорного земельного участка, предоставленного администрацией МО « <адрес> » ФИО2 превышает установленный земельный законодательством максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Таким образом, судом бесспорно установлено, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду с нарушением требований действующего законодательства. В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Поскольку оспариваемая сделка затрагивает публичные интересы, как нарушающая права и законные интересы неопределенного круга лиц, то она ничтожна, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора <адрес> к администрации МО « <адрес> » и ФИО2 (паспорт гражданина РФ 7914 № ) о признании сделки недействительной, удовлетворить. Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты> , заключенный между администрацией МО « <адрес> » и ФИО2 . На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ . Судья Ю.А. Богус