Дело № ДЕЛО № 2-307/2024 ~ М-313/2024

К делу № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Ашева М.М., при секретаре ФИО3 , с участием истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4 , ответчиков: представителя администрации МО « <адрес> » ФИО5 , ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации МО « <адрес> », ФИО1 о признании сделки недействительной (ничтожной), УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд с иском к администрации МО « <адрес> », ФИО1 о признании сделки недействительной (ничтожной). В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в администрации МО « <адрес> », согласно которой установлено, что между администрацией МО « <адрес> » и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ . был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № , общей площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», адрес: <адрес> , пер. Советский, 6, вид разрешенного использования «пастбище». В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О личном подсобном хозяйстве" максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Согласно ст.5 1 Закона Республики Адыгея от 04.04.2023 № 191 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О регулировании земельных отношений" максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 гектара. Таким образом, истец считает, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ . № с кадастровым номером № , общей площадью <данные изъяты> кв.м. заключен с нарушением требований законодательства. Просит суд: - признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ . № с кадастровым номером № , общей площадью <данные изъяты> кв.м., заключенного между администрацией МО « <адрес> » и ФИО1 . В судебном заседании истец старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал исковые требования, просил удовлетворить. Ответчики: представитель администрации МО « <адрес> » ФИО5 , ФИО1 признали исковые требования в полном объеме. Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> , уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в адрес суда направил ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда. На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса. По общему правилу, установленный ст. 39.6 ЗК РФ порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предполагает проведение торгов в форме аукциона. В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Из пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» урегулированы отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства. Согласно пунктам 1-5 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О личном подсобном хозяйстве"для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1Градостроительного кодекса Российской Федерации. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Согласно ст.5 1 Закона Республики Адыгея от 04.04.2023 № 191 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О регулировании земельных отношений" максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 гектара. Судом установлено, что между администрацией МО « <адрес> » и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № , общей площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание: МО «Айрюмовское сельское поселение». Участок находится примерно в <данные изъяты> м. по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> вид разрешенного использования «пастбище». В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Обращение прокурора с настоящим иском в суд связано с защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, то есть отвечает требованиям ст. 45 ГПК РФ. Из представленных суду доказательств следует, что размер площади спорного земельного участка, предоставленного администрацией МО « <адрес> » ФИО1 превышает установленный земельный законодательством максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду с нарушением требований действующего законодательства. В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Поскольку оспариваемая сделка затрагивает публичные интересы, как нарушающая права и законные интересы неопределенного круга лиц, то она ничтожна, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению. С учетом изложенного из Единого государственного реестра недвижимости необходимо исключить запись об аренде в отношении земельного участка с кадастровым номером № При вынесении решения, суд так же учитывает, что ответчики признали иск. Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Учитывая, что признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает указанное признание иска ответчиками, удовлетворив заявленные требования в полном объеме. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии сч.1 ст. 103ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу пунктов 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). На основании указанных норм, а также с учетом удовлетворения исковых требований, суд взыскивает с ответчика ФИО1 , не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета МО « <адрес> » государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> к администрации МО « <адрес> », ФИО1 о признании сделки недействительной (ничтожной), удовлетворить. Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ . № с кадастровым номером № , общей площадью <данные изъяты> кв.м., заключенного между администрацией МО « <адрес> », ОГРН № , и ФИО1 , паспорт: серия 79 14 № . Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве аренды ФИО1 , паспорт: серия 79 14 № , на земельный участок с кадастровым номером № Взыскать с ФИО1 , паспорт: серия 79 14 № , в доход бюджета МО « <адрес> » государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий М.М. Ашев УИД 01RS0 № -49 Подлинник находится в материалах гражданского дела № в Гиагинском районном суде РА