Дело № ДЕЛО № 2-202/2015 ~ М-106/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль 09 апреля 2015 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Мерзакановой Р.А., при секретаре судебного заседания Меретуковой З.А., с участием: истцов ФИО2 , ФИО3 , представителя истца ФИО1 ФИО16 , действующей по доверенности серии <адрес> 0 от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком на 3 года, представителей ответчиков: администрации муниципального образования « <адрес> » ФИО17 , действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком на 1 год, представителя Комитета Республики Адыгея по ГО и ЧС ФИО18 , действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком на 1 год, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГУ МЧС России по <адрес> ФИО19 , действующей по доверенности № Д-18-1-5 от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8 , ФИО9 к администрации муниципального образования « <адрес> » и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в общий список граждан на получение государственного жилищного сертификата, УСТАНОВИЛ: ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8 , ФИО8 обратились в суд с иском к администрации МО « <адрес> » и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, в котором просят признать ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признать за ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 право на получение государственного жилищного сертификата и включить ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 в общий список граждан на получение государственного жилищного сертификата. При этом указали, что постановлением главы администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ за № создана межведомственная комиссия, которой было проведено обследование их жилого дома. Заключением межведомственной комиссией их жилой дом признан непригодным для постоянного проживания и не подлежащим восстановлению. Решениями Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ установлены факты постоянного проживания ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> . Кроме того, в последующем им сообщили, что требуется судебное решение не только подтверждающее факт постоянного проживания, но и отражающее, что факт постоянного проживания установлен для получения государственного жилищного сертификата гражданином, признанным пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. Представленные администрацией МО « <адрес> » в Комитет Республики Адыгея по ГО и ЧС, ГУ МЧС России по <адрес> и в Кабинет Министров Республики Адыгея на рассмотрение документы их семьи, не прошли согласования в Минфине России в связи с тем, что судебным решением не признано их право на получение государственного жилищного сертификата, а установлен только факт проживания по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> . В судебном заседании ФИО2 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме. При этом пояснил, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> , принадлежит на праве собственности его жене ФИО1 В указанном домовладении проживают вместе ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ их дом пострадал в результате паводка и впоследствии был признан межведомственной комиссией, созданной постановлением главы администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ за № 170, непригодным для проживания. Они должны были быть включёны в списки граждан на получение жилищного сертификата, однако не были включены в указанные списки, так как на момент поводка они не имели регистрации по месту жительства. Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме. При этом пояснил, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> , принадлежит на праве собственности его матери ФИО1 В указанном домовладении проживают вместе ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ их дом пострадал в результате паводка и впоследствии был признан межведомственной комиссией, созданной постановлением главы администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ за № 170, непригодным для проживания. Они должны были быть включёны в списки граждан на получение жилищного сертификата, однако не были включены в указанные списки, так как на момент поводка они не имели регистрации по месту жительства. Представитель истца ФИО1 – ФИО16 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 в полном объеме и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> , принадлежит на праве собственности её доверителю ФИО1 В указанном домовладении проживают вместе ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ их дом пострадал в результате паводка и впоследствии был признан межведомственной комиссией, созданной постановлением главы администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ за № 170, непригодным для проживания. Они должны были быть включёны в списки граждан на получение жилищного сертификата, однако не были включены в указанные списки, так как на момент поводка они не имели регистрации по месту жительства. Истец ФИО1 , извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В своем письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело без её участия. Истец ФИО4 , действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 , ФИО6 , извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В своем письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело без её участия. Истец ФИО7 , действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8 и ФИО8 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В своем письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело без её участия. В судебном заседании представитель ответчика администрации МО « <адрес> » ФИО17 суду пояснил, что ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 на момент чрезвычайной ситуации проживали, но не были зарегистрированы в утраченном жилом доме. Граждане, которые в нарушение действующего законодательства не зарегистрировались сами или не зарегистрировали своих несовершеннолетних детей и не смогли этого сделать по реабилитирующим основаниям, могут доказать свое право на включение в список граждан, претендующих на получение государственного жилищного сертификата, в судебном порядке. Для разрешения вопроса выдачи ГЖС гражданам, у которых регистрация по месту жительства не соответствует месту проживания, Комитетом Республики Адыгея по делам ГО и ЧС разработан и направлен в правовое управление Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проект постановления Кабинета Министров Республики Адыгея «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 153». Проектом предусматривается исключение граждан, включенных в список на получение ГЖС на основании судебных решений. Учитывая, что администрация МО « <адрес> » уже включала истцов и несовершеннолетних детей истцов в списки на получение государственных жилищных сертификатов, как пострадавших от ЧС, не возражает относительно удовлетворении заявленных истцами требований в части признания ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 пострадавшими в результате чрезвычайно ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, признания права ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 на получение государственного жилищного сертификата, как граждане, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея и обязании Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС включить ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , в списки граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, однако просит отказать в удовлетворении иска о признании права ФИО3 , ФИО7 , ФИО8 и ФИО8 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов в связи с тем, что ФИО3 на праве личной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> , а. Кошехабль, <адрес> , состоящая из трех комнат, общей площадью 41,5 кв.м. В судебном заседании представитель ответчика Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО18 суду пояснила, что чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшая с ДД.ММ.ГГГГ года, была введена распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 93-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» и завершена распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 97-рг. В соответствии с актами обследования домовладения, расположенного по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> , администрацией МО « <адрес> » истцы и их несовершеннолетние дети были включены в список на получение государственного жилищного сертификата. В связи с тем, что решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> , без определения права на получение государственного жилищного сертификата, ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 были исключены из списка на получение государственного жилищного сертификата в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 561. На основании изложенного не возражала относительно удовлетворении заявленных истцами требований в части признания ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 пострадавшими в результате чрезвычайно ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, признания права ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 на получение государственного жилищного сертификата, как граждане, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея и обязании Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС включить ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , в списки граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, однако просила отказать в удовлетворении иска о признании права ФИО3 , ФИО7 , ФИО8 и ФИО8 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов в связи с тем, что ФИО3 на праве личной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> , а. Кошехабль, <адрес> , состоящая из трех комнат общей площадью 41,5 кв.м. В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ МЧС России по <адрес> ФИО19 суду пояснила, что чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшая с ДД.ММ.ГГГГ года, была введена распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 93-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» и завершена распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 97-рг. В соответствии с актами обследования домовладения, расположенного по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> , администрацией МО « <адрес> » истцы и их несовершеннолетние дети были включены в список на получение государственного жилищного сертификата. В связи с тем, что решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> , без определения права на получение государственного жилищного сертификата, ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 были исключены из списка на получение государственного жилищного сертификата в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 561. На основании изложенного, не возражала относительно удовлетворении заявленных истцами требований в части признания ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 пострадавшими в результате чрезвычайно ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, признания права ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 на получение государственного жилищного сертификата, как граждане, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея и обязании Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС включить ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , в списки граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, однако просила отказать в удовлетворении иска о признании права ФИО3 , ФИО7 , ФИО8 и ФИО8 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов в связи с тем, что ФИО3 на праве личной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> , а. Кошехабль, <адрес> , состоящая из трех комнат, общей площадью 41,5 кв.м. Выслушав истцов ФИО2 , ФИО3 , представителя истца ФИО1 – ФИО16 , представителей ответчиков: администрации МО « <адрес> » и Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ МЧС России по <адрес> , с учётом письменных заявлений истцов ФИО1 , ФИО4 , ФИО7 , исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить частично иск ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8 , ФИО8 к администрации муниципального образования « <адрес> » и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в общий список граждан на получение государственного жилищного сертификата по следующим основаниям. Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенный либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято Постановление № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», в соответствии с которым признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром строительства Российской Федерации, Министром финансов Российской Федерации утверждены Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов, в соответствии с которыми государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пункт 1). В целях определения потребности в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации, составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата (пункт 2). Для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы: заявление о выдаче государственного жилищного сертификата; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу; справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пункт 3). В интересах несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, не способных участвовать в процедуре оформления документов, государственные жилищные сертификаты могут быть выданы лицам, определенным для этих целей законодательством Российской Федерации (пункт 5). Из изложенного следует, что государством гарантируется предоставление жилья посредством выдачи государственного жилищного сертификата гражданам, которые, имея жилое помещение и проживая в нем на законных основаниях, лишились его в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 93-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанным распоряжением установлено, что в зону чрезвычайной ситуации включена территория муниципального образования « <адрес> », границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах границы муниципального образования. По смыслу указанных норм утраченное жилье должно быть единственным и постоянным местом жительства граждан. Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что наследником имущества ФИО10 , умершей ДД.ММ.ГГГГ года, является на ? долю дочь ФИО1 , 1957 года рождения, наследственной имущество состоит из целого домовладения находящегося по адресу: х. Игнатьевский, <адрес> , состоящего в целом составе из одноэтажного, саманного жилого дома, в три комнаты, общей полезной площадью 49,4 кв.м., в том числе жилой площадью 27,3 кв.м., со служебными строениями и сооружениями. Распоряжением главы администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № в перенумерован земельный участок и жилой дом по <адрес> с номера 12 (двенадцать) на номер 8 (восемь). Указанные земельный участок и жилой дом принадлежат ФИО1 . Согласно свидетельству о рождении серии II-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО5 , родилась ДД.ММ.ГГГГ года, в <адрес> , в графе мать указана ФИО4 . Из свидетельства о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО6 , родилась ДД.ММ.ГГГГ года, в а. Кошехабль, <адрес> , Республики Адыгея, в графе мать указана ФИО4 . Согласно свидетельству о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО8 , родился ДД.ММ.ГГГГ года, в <адрес> , в графе отец указан ФИО3 , в графе мать ФИО7 . Из свидетельства о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО9 , родился ДД.ММ.ГГГГ года, в <адрес> , в графе отец указан ФИО3 , в графе мать ФИО7 . Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 на момент чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО « <адрес> » ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> . Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 , являются членами семьи ФИО1 , т.е. собственника домовладения, расположенного по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> , и на момент паводка, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ года, постоянно проживали в указанном домовладении. Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации МО « <адрес> » № от ДД.ММ.ГГГГ года, установила, что в результате подтопления дождевым паводком в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> , наблюдались разрушение части фундамента, частичное разрушение цоколя, выпучивание нижних частей стен, провал пола, прогиб перекрытия, перекос дверного проема, разрушение отмостки. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что домовладение, в котором проживали ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 , пострадало от паводка и, соответственно, ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации. Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются. Как следует из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ года, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации МО « <адрес> » № от ДД.ММ.ГГГГ года, приняла решение, что в результате подтопления дождевым паводком жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> , не подлежит восстановлению вследствие разрушения несущих конструкций здания. Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> , признан непригодным для постоянного проживания и не подлежащим восстановлению в результате воздействия паводка, имевшего место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Как следует из пояснений ответчиков, ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 не были включены в списки граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, так как на момент чрезвычайной ситуации у них отсутствовала регистрация по месту их постоянного проживания, т.е. по адресу: <адрес> , х. Игнатьевский, <адрес> . Давая оценку указанному обстоятельству, суд учитывает, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П, Определения от ДД.ММ.ГГГГ № 185-О и от ДД.ММ.ГГГГ № 199-О) и подлежащими обязательному учёту в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Таким образом, регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российский Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе России. В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки. Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о права отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит <адрес> , а. Кошехабль, <адрес> , Республики Адыгея. Квартира состоит из 3-х комнат, общая площадь равна 41,5 кв.м. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлена и надлежаще доказана совокупность обстоятельств, обуславливающая возникновение права ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО6 и ФИО6 на получение государственного жилищного сертификата: ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО6 и ФИО6 являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации, они являются членами семьи собственника жилья, постоянно проживали в нём на момент паводка, указанное жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке признано непригодным для проживания вследствие возникновения чрезвычайной ситуации, кроме того утраченное жилое помещение являлось для них единственным. При таких обстоятельствах отказ ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО6 и ФИО6 во включении в список на получение государственного жилищного сертификата является необоснованным, так как нарушает их права на защиту личного имущества, а также жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и законами Российской Федерации. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ФИО3 является собственником жилого помещения в виде квартиры расположенной по адресу: <адрес> , а. Кошехабль, <адрес> , что является основанием для отказа в выдаче ему и членам его семьи, а именно жене ФИО7 , и несовершеннолетним детям ФИО8 и ФИО9 государственного жилищного сертификата. Как установлено в судебном заседании, администрацией МО « <адрес> » уже направлялись в Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям сведения о ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО8 для решения вопроса о включении их в список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов. По смыслу приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» и Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утвержденных МЧС России ДД.ММ.ГГГГ года), сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов, формируется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Согласно п.п. «а» п. 6 раздела 3 Положения о Комитете Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 253, Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции по проведению мероприятий, связанных с выделением бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Адыгея. Таким образом, формирование сводного списка граждан – получателей государственных жилищных сертификатов, относится к компетенции Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истцов в части обязания Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям включить ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея. Таким образом, оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО11 , ФИО9 , следует удовлетворить частично и признать ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории МО «Игнатьевское сельское поселение», признать право ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 на получение государственного жилищного сертификата и обязать Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям включить ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 в списки граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, с последствиями от интенсивных дождей, паводков и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ , одновременно отказав в удовлетворении исковых требований о признании права ФИО3 , ФИО7 , ФИО12 , ФИО13 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, администрация МО « <адрес> и Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС освобождены от оплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8 , ФИО9 к администрации МО « <адрес> », Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, удовлетворить частично. Признать ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея. Признать право ФИО1 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 на получение государственного жилищного сертификата, как граждане, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея. Обязать Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям включить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, с последствиями от интенсивных дождей, паводков и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея. В удовлетворении исковых требований ФИО3 , ФИО7 , действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8 , ФИО9 о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ года. Судья /подпись/