Дело № ДЕЛО № 2-263/2015 ~ М-179/2015

к гражд. делу № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль «28» апреля 2015 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего - судьи Мерзакановой Р.А., при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К., с участием: истца- помощника прокурора <адрес> ФИО2 , представителя ответчика- администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» ФИО3 , действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», в котором просит обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» осуществить расчистку места несанкционированного полигона ТБО, расположенного на расстоянии 2300 метров в восточном направлении от а. Блечепсин в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. При этом указал, что <адрес> проведена проверка исполнения администрацией МО «Блечепсинское сельское поселение» законодательства об охране окружающей среды, по результатам которой выявлены существенные нарушения закона. Часть 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об отходах производства и потребления» провозглашает, что одними из принципов государственной политики в области охраны окружающей среды являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. Часть 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об отходах производства и потребления» к одним из приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами относит предотвращение образования отходов. В соответствии со ст. 51 от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об отходах производства и потребления» регламентирует, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Часть 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами производства относит организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» и Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере административных правонарушений» должностные лица сельских поселений наделены полномочиями административного преследования лиц за нарушения правил благоустройства населенных пунктов, в том числе за складирование бытовых отходов в местах, не отведенных для полигонов твердых бытовых отходов. Закон Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» к полномочиям органов местного самоуправления также относит полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Между тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории муниципального образования на расстоянии 2300 метров в восточном направлении от а. Блечепсин имеется несанкционированный полигон твердых бытовых отходов (свалка), однако администрацией муниципального образования меры по расчистке места несанкционированного полигона ТБО (свалки) не принимаются. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования заместителя прокурора <адрес> поддержал и просил их удовлетворить. Представитель МО «Блечепсинское сельское поселение» ФИО3 в судебном заседании не признал исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности, полностью, и пояснил, что согласно акту о приемке выполненных работ за февраль 2015 года, полигон для временного размещения ТБО был расчищен. Заслушав помощника прокурора <адрес> , представителя администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», исследовав материалы дела, суд считает, что иск заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности, следует удовлетворить по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об отходах производства и потребления» к одним из приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами относит предотвращение образования отходов. Как следует из ст. 51 от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами производства относит организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Закон Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» к полномочиям органов местного самоуправления также относит полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно, ответу и.о. начальника полиции МО МВД России «Кошехабльский» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос заместителя прокурора <адрес> , сотрудниками ОУУП и ПДН МО МВД России «Кошехабльский» проведены проверки на обслуживаемых территориях с целью установления наличия несанкционированных полигонов ТБО. По результатам проведенных мероприятий установлено, что выявленные ранее полигоны ТБО не ликвидированы и находятся на территории <адрес> до настоящего времени. В Блечепсинское сельском поселении имеется полигон временного хранения ТБО по направлению на восток от а. Блечепсин на расстоянии 2300м. Из акта о приемке выполненных работ за февраль 2015 года следует, что заказчик- Администрация МО «Блечепсинское сельское поселение» заказал подрядчику ООО «Строй- Инвест» работу по разработке грунта с перемещением до 10м бульдозером мощностью 59кВт (80л.с.), группа грунтов 2. При перемещении грунта на каждые последующие 10м добавлять к расценке 01-01-030-02. Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Вместе с тем, из сообщения и.о. начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кошехабльский» на обращение заместителя прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что по поручению прокуратуры <адрес> была осуществлена повторная проверка наличия на территории «Блечепсинское сельское поселение» несанкционированных полигонов ТБО (свалок). В ходе проверки установлено, что указанный несанкционированный полигон ТБО продолжает иметь место, расположенного по направлению на восток от а. Блечепсин на расстоянии 2300 метров. Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности и обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» осуществить расчистку места несанкционированного полигона ТБО, расположенного на расстоянии 2300 метров в восточном направлении от а. Блечепсин в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» осуществить расчистку места несанкционированного полигона ТБО, расположенного на расстоянии 2300 метров в восточном направлении от а. Блечепсин в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья (подпись) Р.А. Мерзаканова Копия верна: Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Р.А. Мерзаканова