Дело № ДЕЛО № 2-318/2016 ~ М-212/2016

к гражд. делу № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль «11» апреля 2016 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего-судьи Мерзакановой Р.А., при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К., с участием: истца – помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 , представителя ответчика- администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» ФИО3 , действующей по доверенности № от 15.01.2016 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Егерухайское сельское поселение» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение», в котором просит обязать администрацию муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» привести наружное электроосвещение по <адрес> , а. Кошехабль в соответствие с требованиями пункта 4.6.3 Государственного стандарта РФ ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно обеспечить функционирование не менее 95 % светильников в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу. При этом, указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией МО «Кошехабльское сельское поселение», по результатам которой выявлены существенные нарушения закона. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно п.1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. Дорожная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог. В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (п.п. 6,11 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 № -ФЗ). Кроме того, согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального образования. Статьей 1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 359 "О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» за органами местного самоуправления сельских поселений закреплены полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 12 ст. 2 Федерального закона № определено, что содержание автомобильной дороги- комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пункт 2.6 ч. 2 СНиП ДД.ММ.ГГГГ -85 «Автомобильные дороги» регламентирует, что освещение участков автомобильных дорог в пределах населенных пунктов следует выполнять в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», в соответствии с которыми освещение должно обеспечить видимость дороги в той степени, чтобы при соблюдении правил дорожного движения минимизировать совершение дорожно- транспортных происшествий участниками дорожного движения. Пунктом 4.6.3 Государственного стандарта РФ ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что доля действующих светильников, работающих в вечерне и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Между тем, проверкой установлено, что в нарушение указанных выше норм закона доля действующих светильников по <адрес> , а. Кошехабль составляет менее 95%. Неисполнение администрацией МО «Кошехабльское сельское поселение» по содержанию автомобильных дорог местного значения влекут негативное воздействие на безопасность дорожного движения и могут быть причинами дорожно- транспортных происшествий. Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в профилактике терроризма. Пункт 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обязывает орган местного самоуправления принимать меры по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма. На территории населенного пункта располагается ряд организаций с массовым пребыванием людей, в том числе школа и детский сад. Отсутствие необходимого освещения на улицах населенного пункта создает предпосылки и условия для совершения террористических актов, что является недопустимым. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 исковые требования прокурора поддержал и просил удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» <адрес> ФИО3 в судебном заседании признала исковые требования прокурора <адрес> , не возражала против их удовлетворения. Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО2 , представителя ответчика – администрации МО «Кошехабльское сельское поселение», суд считает, что иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» о возложении обязанности, следует удовлетворить по следующим основаниям. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права в порядке ст. 12 ГК РФ. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом При этом, суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает необходимым иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» о возложении обязанности, удовлетворить и обязать администрацию муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» привести наружное электроосвещение <адрес> , а. Кошехабль в соответствие с требованиями пункта 4.6.3 Государственного стандарта РФ ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно обеспечить функционирование не менее 95 % светильников в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» о возложении обязанности, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» привести наружное электроосвещение по <адрес> , а. Кошехабль в соответствие с требованиями пункта 4.6.3 Государственного стандарта РФ ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно обеспечить функционирование не менее 95 % светильников в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца, со дня принятия решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья (подпись) Р.А. Мерзаканова Копия верна: Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Р.А. Мерзаканова