Дело № ДЕЛО № 2-247/2017 ~ М-175/2017

к гражд. делу № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль «18» апреля 2017 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего-судьи Шиковой М.Т., при секретаре судебного заседания ФИО1 , с участием: истца – помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Натырбовское сельское поселение» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Натырбовское сельское поселение», в котором просит обязать администрацию муниципального образования «Натырбовское сельское поселение» привести наружное электроосвещение по <адрес> в соответствие с требованиями пункта 4.6.1 Государственного стандарта РФ ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы Обустройства. Общие требования», а именно обеспечить стационарным электрическим освещением в 2-х месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу. При этом, указал, что прокуратурой <адрес> в феврале 2017 года проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией МО «Натырбовское сельское поселение», по результатам которой выявлены существенные нарушения закона. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно п. 1 ст. 34 ФЗ № дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. Дорожная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог. В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (п. п. 6, 11 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 257-ФЗ). Кроме того, согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального образования. Статьей 1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» за органами местного самоуправления сельских поселений закреплены полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 12 ст. 2 Федерального закона № определено, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пункт 2.6 ч. 2 СНиП ДД.ММ.ГГГГ -85 «Автомобильные дороги» регламентирует, что освещение участков автомобильных дорог в пределах населенных пунктов следует выполнять в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», в соответствии с которыми освещение должно обеспечивать видимость дороги в той степени, чтобы при соблюдении правил дорожного движения минимизировать совершение дорожно-транспортных происшествий участниками дорожного движения. Пунктом 4.6.1 Государственного стандарта РФ ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в целях улучшения видимости на автомобильных дорогах предусмотрено стационарной электрическое освещение. Между тем, проверкой установлено, что в нарушение указанных выше норм закона на участке автодороги <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение. Неисполнение администрацией муниципального образования обязанностей по содержанию автомобильных дорог местного значения негативно влияют на безопасность дорожного движения и могут быть причинами дорожно-транспортных происшествий. Кроме того, в соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Закона к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Пункт 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О противодействии терроризму» обязывает орган местного самоуправления принимать меры по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. На территории населенного пункта располагается ряд организаций с массовым пребыванием людей. Отсутствие необходимого освещения на улицах населенного пункта создает предпосылки и условия для совершения террористических актов, что является недопустимым. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 исковые требования прокурора поддержал и просил удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО «Натырбовское сельское поселение» <адрес> в судебное заседание не явилась. В своем письменном заявлении представитель ответчика- глава администрации МО «Натырбовское сельское поселение» ФИО3 признала исковые требования прокурора <адрес> , не возражала против их удовлетворения. Просила суд рассмотреть данное заявление в ее отсутствие. Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО2 , с учетом письменного заявления представителя ответчика – администрации МО «Натырбовское сельское поселение», суд считает, что иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Натырбовское сельское поселение» о возложении обязанности, следует удовлетворить по следующим основаниям. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права в порядке ст. 12 ГК РФ. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом При этом, суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает необходимым иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Натырбовское сельское поселение» о возложении обязанности, удовлетворить и обязать администрацию муниципального образования «Натырбовское сельское поселение» привести наружное электроосвещение по <адрес> в соответствие с требованиями пункта 4.6.1 Государственного стандарта РФ ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы Обустройства. Общие требования», а именно обеспечить стационарным электрическим освещением в 2-х месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Натырбовское сельское поселение» о возложении обязанности, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Натырбовское сельское поселение» привести наружное электроосвещение по <адрес> в соответствие с требованиями пункта 4.6.1 Государственного стандарта РФ ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы Обустройства. Общие требования», а именно обеспечить стационарным электрическим освещением в 2-х месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца, со дня принятия решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья (подпись) М.Т. Шикова Копия верна: Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея М.Т. Шикова