Дело № МАТЕРИАЛ № 13-160/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ а. Кошехабль 19 сентября 2025 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего-судьи Самогова Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО6 , рассмотрев в открытом судебном заседании заявление главы администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о прекращении исполнительного производства, УСТАНОВИЛ: Глава администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с заявлением, в котором просит прекратить исполнительное производство № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное судебным приставом-исполнителем Кошехабльского РОСП У ФИО4 по РА ФИО7 в отношении администрации МО «Блечепсинское сельское поселение». В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кошехабльского РОСП У ФИО4 по РА ФИО7 в отношении администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданское делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № -ИП. Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № на администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» возложена обязанность предоставления ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 квадратных метров, но не более 36 квадратных метров, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим правилам и нормам (далее - решение суда). Выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиям статьи 57 ЖК РФ. ФИО1 , согласно документам его учетного жилищного дела, проживает по адресу: <адрес> , а. <адрес> Республики Адыгея. С момента его постановки на учет. в качестве нуждающегося в жилых помещениях сведений об изменении в учетных документах ФИО1 в адрес администрации не поступало. В соответствии с пунктом 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) либо в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования, т.е. в а. Блечепсин, либо в другом населенном пункте в пределах муниципального образования « <адрес> ». ФИО2 опекун ФИО1 поставлением администрации муниципального образования « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении опекуна над недееспособным гражданином ФИО1 ») ДД.ММ.ГГГГ обращался в Кошехабльский районный суд с заявлением о разъяснении судебного решения по делу от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года о месте приобретения и площади жилого помещения, но определением Кошехабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дано разъяснение только по площади жилого помещения, также ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Кошехабльский районный суд об изменении способа исполнения указанного решения суда возложив на администрацию обязанность выплатить ФИО1 денежные средства для приобретения жилого помещения площадью 36 квадратных метров в сумме 3206556 рублей, в удовлетворении заявления определением Кошехабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано. Во исполнение решения суда администрацией за период с июля 2020 по сентябрь 2024 года были объявлены 10 аукционов на приобретение жилого помещения: 8 из них в а. Блечепсин по месту жительства ФИО1 , все признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок. В связи с тем, что в а. Блечепсин не было благоустроенного жилья для приобретения и предоставления ФИО1 , что делало невозможным исполнение решения суда, администрацией было принято решение объявить аукцион на приобретение жилья в поселке Майском, другом населенном пункте, но в пределах муниципального образования « <адрес> », в котором было больше предложений по продаже благоустроенного жилья, отвечающего санитарно-гигиеническим и техническим правилам и нормам, были объявлены 2 аукциона, первый не состоялся в связи с отсутствием заявок, в результате 2 аукциона ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт с единственным поставщиком и администрацией приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Республики Адыгея (далее - жилое помещение), площадью 43,2 квадратных метров, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим правилам и нормам. Администрацией было принято решение предоставить жилое помещение ФИО1 , «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма ФИО1 ». В адрес ФИО2 были направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ № , ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой явиться в администрацию для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения в интересах подопечного, на, что он направил на адрес электронной почты администрации «blechamo@mail.ru» заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ , что не намерен заключать договор социального найма в отношении жилого помещения, в связи с тем, что его подопечный нуждается в постоянном лечении на базе ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» (находится в городе Майкопе), а в поселке Майском нет лечебного учреждения, где его подопечный может получить комплексную помощь согласно его диагноза. Исходя из положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации администрация правомочна предоставить ФИО1 только в пределах муниципального образования « <адрес> ». В муниципальном образовании « <адрес> » ни в одном населенном пункте нет профильного лечебного учреждения, в котором может быть оказана квалифицированная помощь с заболеванием ФИО1 , но в шаговой доступности от приобретенного жилья по адресу: <адрес> Республики Адыгея расположена Майская врачебная амбулатория, где при необходимости может быть оказана экстренная помощь лицам с психическим заболеванием в рамках первичной медико-санитарной помощи. Согласно выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-санитарной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ заболевание у ФИО1 с 2002 года и отсутствие профильного лечебного учреждения по его заболеванию не препятствовало его проживанию в а. Блечепсин с 2002 года. Предоставление ФИО1 жилого помещения по договору социального найма производится с целью его обеспечения как страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющего иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и в его интересах и во исполнение решения суда, а отказ ответчика от заключения в интересах подопечного договора социального найма в отношении предлагаемого жилого помещения привело к затягиванию процесса исполнения решения суда, а также применению к администрации штрафных санкций за неисполнение судебного решения. В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях. установленных настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. В соответствии со статьями 31, 32 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени ив их интересах все необходимые сделки, т.е. исходя из данной нормы опекун должен исходить только из интересов подопечного. Важно отметить, что постановка на учет не является самоцелью и не преследует получение выгоды, а это механизм, направленный на реализацию конституционного права граждан на жилище. Считаем, что доводы ФИО2 о том, что жилье, предоставляемое его подопечному должно быть в населенном пункте, где есть профильное лечебное учреждение по заболеванию его подопечного являются необоснованными, т.к. донное обстоятельство не препятствовало ФИО1 проживать в а. Блечепсин с 2002 года. В соответствии с пунктом 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), либо в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования, т.е. исходя из этой нормы законодательством на администрацию возложена обязанность обеспечения граждан, проживающих только в ауле Блечепсин, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации, и жилые помещения им могут быть предоставлены только в пределах муниципального образования « <адрес> », т.е. обязательными условиями является факт проживания и предоставление жилого помещения только в пределах муниципального образования, в связи с чем предоставление жилого помещения в городе Майкопе, как требует ответчик повлечет нарушение жилищного законодательства в действиях администрации. В соответствии с вышеуказанной нормой, в городе Майкопе жилое помещения ФИО3 может быть предоставлено только администрацией <адрес> , в случае его переезда туда на постоянное место жительства. В случае переезда ФИО3 в <адрес> в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса он будет, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование, снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в администрации, а в <адрес> на законных основаниях принят на учет, где будет иметь право, в соответствии с пунктом 3 части 2 жилого помещения по договору социального найма в городе Майкопе. Считает, что администрацией предприняты все возможные, в рамках действующего законодательства, меры для обеспечения ФИО1 жилым помещением, и даже в условиях дефицита муниципального бюджета и крайне ограниченных финансовых возможностях, в целях обеспечения жилым помещением гражданина с серьезным заболеванием и исполнения решения суда, администрация изыскала возможность приобрести жилое помещение, соответствующая требованиям по площади и санитарно-гигиеническим и техническим правилам и нормам, расположеное в шаговой доступности от Майской врачебной амбулатории, где при необходимости может быть оказана экстренная помощь ФИО1 , но ответчик неоднократно отказался заключать договор социального найма в интересах подопечного, требуя жилое помещение в городе Майкопе, что выходит за рамки компетенции администрации. Отказ ФИО2 от заключения договора социального найма в отношении предлагаемого жилого помещения в интересах подопечного, противоречило интересам ФИО1 , так как не дало возможности реализовать его конституционное право на жилище и сделало невозможным исполнение решения исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с положениями статьи 440 ГПК РФ суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может прекратить исполнительное производство в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. На основании изложенного просили прекратить исполнительное производство № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ . Представитель заявителя администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФИО4 Б.М. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Заинтересованное лицо ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Исследовав представленные материалы, суд приходит следующему. Согласно ч. 1 ст. 440 ГПК РФ вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов. ДД.ММ.ГГГГ решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея удовлетворен иск ФИО2 действующего в интересах недееспособного ФИО1 к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Постановлено обязать администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 квадратных метров, но не более 36 кв.м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим правилам и нормам. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кошехабльского РОСП У ФИО4 по РА ФИО7 в отношении администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданское делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № -ИП. Распоряжением главы администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, предоставить жилое помещение, площадью 43,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> , гражданину ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилого помещения. В адрес ФИО1 направлено сообщение о необходимости явиться в администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» для осмотра квартиры и заключения договора социального найма. Из заявления (обращения) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не будет подписывать договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> , так как проживать в нем не может по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлены сообщения о необходимости явиться в администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» для осмотра квартиры и заключения договора социального найма. Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не будет подписывать договор социального найма ввиду удаленности жилого помещения от лечебного учреждения, а также в связи с отсутствием лекарственных средств в ближайшей к жилому помещению аптеке. Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Согласно п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). При этом доводы заявителя не могут являться основанием для прекращения исполнительного производства до фактического исполнения решения суда, то есть фактического предоставления жилья ФИО1 , в связи с чем суд находит необходимым отказать в удовлетворении заявление главы администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о прекращении исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ . На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224, 225, 439, 440 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: в удовлетворении заявления главы администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о прекращении исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ , отказать. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение 15 дней через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья /подпись/