Дело № ДЕЛО № 2-447/2024 ~ М-343/2024

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (заочное) а. Кошехабль 11 июля 2024 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего- судьи Самогова Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО2 , с участием: старшего помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: <адрес> Республики Адыгея обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности оборудовать территории кладбищ, расположенных по адресам: - примерно в 966 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> ; - примерно в 1117 метрах по направлению на юг от ориентира - административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> , контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 21.3684-21 «Сантирно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ . В обоснование иска указал, что прокуратурой района в мае 2024 года в порядке контроля проанализирована деятельность администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» в части принятия мер по устранению ранее выявленных нарушений законодательства в сфере содержания и благоустройства мест захоронений. Проверкой установлено, что на территории МО «Блечепсинское сельское поселение» расположено 2 кладбища: - примерно в 966 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> ; - примерно в 1117 метрах по направлению на юг от ориентира - административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> , Ни одно из кладбищ не оборудовано площадками для сбора твердых коммунальных отходов, что подтверждается письмом главы «Блечепсинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № . Также установлено, что требования, указанные в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о накоплении отходов, органом местного самоуправления до настоящего времени не устранены. Указанные нарушения являются недопустимыми, создают условия для загрязнений окружающей среды, могут стать причиной создания антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем различных видов заболеваний, которые могут повлечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного просил обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» оборудовать территории кладбищ, расположенных по адресам: - примерно в 966 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> ; - примерно в 1117 метрах по направлению на юг от ориентира - административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> , контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 21.3684-21 «Сантирно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ . Старший помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные прокурором исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, и не представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи, с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ. Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В судебном заседании установлено, прокуратурой района в мае 2024 года в порядке контроля проанализирована деятельность администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» в части принятия мер по устранению ранее выявленных нарушений законодательства в сфере содержания и благоустройства мест захоронений. Проверкой установлено, что на территории МО «Блечепсинское сельское поселение» расположено 2 кладбища: - примерно в 966 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> ; - примерно в 1117 метрах по направлению на юг от ориентира - административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> , Ни одно из кладбищ не оборудовано площадками для сбора твердых коммунальных отходов, что подтверждается письмом главы «Блечепсинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № . Также установлено, что требования, указанные в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о накоплении отходов, органом местного самоуправления до настоящего времени не устранены. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Из содержания ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия, использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами. Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 9 ст. 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения», к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № , а также п. 10 ст. 1 Закона № «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения», вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений относятся к полномочиям сельских поселений. Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», установлено, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими санитарными и экологическими требованиями участки земли. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. В соответствии с п. 65 СанПин 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО. Согласно п. 3 Санитарных правил, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Указанные нарушения являются недопустимыми, создают условия для загрязнений окружающей среды, могут стать причиной создания антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем различных видов заболеваний, которые могут повлечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду. Учитывая изложенное суд приходит к выводу иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности удовлетворить, обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» оборудовать территории кладбищ, расположенных по адресам: - примерно в 966 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> ; - примерно в 1117 метрах по направлению на юг от ориентира - административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> , контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 21.3684-21 «Сантирно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ . На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, РЕШИЛ: иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» оборудовать территории кладбищ, расположенных по адресам: - примерно в 966 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> ; - примерно в 1117 метрах по направлению на юг от ориентира - административного здания МО «Блечепсинское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , а. Блечепсин, <адрес> , контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 21.3684-21 «Сантирно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ . Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ . Судья /подпись/