Дело № МАТЕРИАЛ № 13-51/2025

к делу № ОПРЕДЕЛЕНИЕ а. Кошехабль 07 мая 2025 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Самогова Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО1 , с участием: представителя администрации МО «Вольненское сельское поселение» помощника прокурора <адрес> ФИО2 , Республики Адыгея ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования «Вольненское сельское поселение» об отсрочке исполнения решения Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , УСТАНОВИЛ: администрация МО «Вольненское сельское поселение» обратилась в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с заявлением, в котором просит отсрочить исполнение решения Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Вольненское сельское поселение» о возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ . В обоснование заявления указали, что решением Кошехабльского районного суда по делу № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Вольненское сельское поседение» возложена обязанность оборудовать территории кладбищ, расположенных по адресам: западная окраина <адрес> Б; западная окраина южная окраина <адрес> ), пер. Кооперативный, <адрес> Б; западная окраина <адрес> ; юго-западная окраина <адрес> ; северо-западная окраина <адрес> контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 21.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические по содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферу воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях» в срок до ДД.ММ.ГГГГ . Администрация муниципального образования «Вольненское сельское поселение» в настоящее время не имеет возможности исполнить данное судебное решение в связи с недостаточностью бюджетных средств. Общие расходы: на сегодняшний день финансовая ситуация в бюджете: заработная плата работников в месяц составляет: 372364 рублей; страховые отчисления по заработной плате в месяц- 112453,92 руб.; оплата электроэнергии- 117923.09 руб.; пенсионные выплаты- 31.241 руб. Общие доходы: дотация для выравнивания бюджета поступает с района в месяц: 329392 руб.; доходы от уплаты Акцизов только на дорожную деятельность- 232159 руб. Собственные доходы в месяц: НДФЛ- 20.000 тысяч рублей; земельный налог- 30.000 тысяч рублей; имущественный налог- 6.000 тысяч рублей. Представитель администрации МО «Вольненское сельское поселение» ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления администрации МО «Вольненское сельское поселение» об отсрочке исполнения решения суда в связи с тем, что заявителем не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда. Заслушав представителя администрации МО «Вольненское сельское поселение» ФИО2 , помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 , исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Вольненское сельское поселение о возложении обязанности постановлено: - исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Вольненское сельское поселение» о возложении обязанности, удовлетворить; -обязать администрацию МО «Вольненское сельское поселение» оборудовать территории кладбищ, расположенных по адресам: западная окраина <адрес> Б; западная окраина южная окраина <адрес> ), пер. Кооперативный, <адрес> Б; западная окраина <адрес> ; юго-западная окраина <адрес> ; северо-западная окраина <адрес> контейнерными площадками для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 21.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в срок до ДД.ММ.ГГГГ . Как указывает заявитель, своевременно исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с недостаточностью бюджетных средств. При этом в подтверждении указанных доводов, администрацией МО «Вольненское сельское поселение» суду доказательства не представлены. При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данное право предполагает в качестве неотъемлемого элемента обязательность исполнения судебных решений. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № -ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.ч. 1 и 2 ст. 6). Право на судебную защиту, а, следовательно, и право на исполнение судебных решений, носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые институциональные и процессуальные условия. Соответственно, по смыслу ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушение данного права, исходя из его природы, возможно лишь со стороны государства как субъекта, призванного гарантировать и обеспечивать его реализацию посредством установления конкретных процедур, включая установление системы мер, позволяющих в своей совокупности организовать и обеспечить эффективное и своевременное исполнение судебных решений. Таким образом, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст.ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебного решения является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решение суда. Предоставление рассрочки предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных охраняемых законом интересов взыскателя. При рассмотрении вопроса о возможности предоставления отсрочки либо рассрочки суд в каждом конкретном случае должен исходить из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, что исполнение судебного решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности для обеспечения баланса прав и законных интересов всех взыскателей и должника. Предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда и изменения порядка и способа его исполнения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. При этом из заявления администрации МО «Вольненское сельское поселение» следует, что своевременно исполнить решение не представляется возможным в связи с недостаточностью бюджетных средств. При таких обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения заявления администрации МО «Вольненское сельское поселение» о предоставлении отсрочки исполнения решения Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необоснованностью. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Вольненское сельское поселение» об отсрочке исполнения решения Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Вольненское сельское поселение» о возложении обязанности, отказать. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение пятнадцати дней через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья /подпись/ Самогов Т.А. Копия верна: Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Самогов Т.А.