Дело № ДЕЛО № 5-175/2016

Дело № 5-175/16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 ноября 2016 года с. Красногвардейское Федеральный судья Красногвардейского районного суда Безуглов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Ковалева В. Н. , <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ . в отношении Ковалева В.Н. инспектором ДПС <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. В ходе судебного заседания Ковалев В.Н. суду пояснил, что вечером ДД.ММ.ГГГГ . он вместе с другом пошел за пивом в магазин « <данные изъяты> », возле которого у него произошла ссора с какими-то парнями. Когда он увидел, что эти парни стали звонить кому-то по телефону, он испугался и оставив друга возле магазина с парнями убежал домой. В связи с тем, что он лишен права управления транспортными средствами он попросил свою сожительницу поехать к магазину и забрать его друга. Сожительница села за руль, а он рядом на пассажирское сидение. После того, как они подъехали к магазину за другом, подъехали сотрудники ГИБДД, которые стали требовать, чтобы он вышел из машины, при этом не поясняли для чего. Сначала он не выходил из машины, а после того как он вышел сотрудники ГИБДД посадили его в служебный автомобиль и повезли в Красногвардейскую ЦРБ для прохождения медицинского освидетельствования. Затем его доставили в отдел МВД России по Красногвардейскому району для задержания и составления протокола. Выслушав Ковалева В.Н., изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Исходя из положений ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ . инспектором ДПС <данные изъяты> . составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому <данные изъяты> . в 23 часа 40 минут в <адрес> Ковалев В.Н. оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с осуществлением ими служебных обязанностей. В ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в проколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности наряду с иными сведениями должны быть указаны событие административного правонарушения и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в виде полного или частичного игнорирования указанных распоряжения и требования, совершении действий вопреки им или воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению должностным лицом служебных обязанностей, и привлечение к такой ответственности возможно в случае, если распоряжение или требование сотрудника полиции, отданные в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными. Между тем в протоколе об административном правонарушении при изложении события вменяемого противоправного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, либо конкретное невыполненное Ковалевым В.Н. законное требование или распоряжение сотрудника полиции не указано. В силу положений пп. 13, 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание. Исходя из требований ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ, доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, осуществляется в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административным задержанием является кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Следовательно, при осуществлении доставления и административного задержания сотрудники полиции должны иметь достаточные данные полагать, что неприменение таких мер к лицу воспрепятствует правильному и своевременному оформлению процессуальных документов, связанных с совершением им административного правонарушения. Исходя из содержания рапортов сотрудников полиции, неповиновение законным требованиям должностных лиц заключалось в отказе Ковалева В.Н. выйти из автомобиля, в котором он сидел на переднем пассажирском сидении. Анализ системного толкования норм административного права и составленных сотрудниками полиции документов, позволяет сделать вывод о том, что отказ выйти из автомобиля не может быть истолкован как неповиновение законному требованию сотрудников полиции. Учитывая, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности, и при рассмотрении дела судьей юридически значимые обстоятельства, подлежащие выяснению по настоящему делу не установлены, признать законным привлечение данного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, нельзя. При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.3, ст. 28.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ковалева В. Н. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: