Дело № ДЕЛО № 2-107/2024 ~ М-54/2024

Дело № 2-107/2024 УИД 01RS0003-01-2024-000064-45 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 февраля 2024 года с. Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи А.М. Курганского, при секретаре судебного заседания Е.С. Слезко, с участием прокурора М.Г. Мирзоян, представителя ответчика – ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» А.А. Баранова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ», в просил обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных и медицинских отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ . В обосновании указав, что в ходе совместной проверки с привлечением специалистов Роспотребнадзора и Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея выявлен ряд грубых нарушений и действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными и медицинскими отходами. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства на территории ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» в хозяйственной зоне учреждения, расположенной за зданием котельной и прачечной, находящейся в низменности и подвергающейся подтоплению, организована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. При осмотре обнаружены: строительный мусор (плиты перекрытия, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, шлакоблоки, отходы асбестоцемента (шифер битый) в кусковой форме, лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме), бытовые отходы (старая мебель, санитарная техника, уборочный инвентарь, стеклянная и пластиковая тара и др.), отходы толи, отработанные автомобильные шины, отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные и незагрязненные, прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины, а также медицинские отходы (флаконы израсходованных лекарственных препаратов). Установлены также следы сжигания ТКО на территории медицинской организации. Вместе с тем, руководством больницы надлежащих мер по ликвидации свалки, а также проведения мероприятий по очистке территории указанного объекта не принято. При этом, свалка как место временного хранения и складирования мусора ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» не регистрировалась, свалка является стихийной. Факт наличия на территории ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» указанной свалки обязывает руководство ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» принять меры к её ликвидации. В судебном заседании прокурор, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика пояснил, что нарушения имеются, просил в иске отказать, по основаниям предоставленного возражения. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление прокурора по следующим основаниям. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу требований ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № ), отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные й подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Частью 1 ст. 12 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к объектам размещения отходов, к которым относится наличие обязательного разрешения, выданного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что по результатам совместной проверки, проведенной прокуратурой Красногвардейского района с привлечением специалистов Роспотребнадзора и Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея, установлены нарушения требований ст.11 ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидимеологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2.8 СП ДД.ММ.ГГГГ -20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг, п.п. 157, 216, 222, 231 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21, Согласно справке Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ . в результате обследования территории ГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ» выявлены нарушения требований законодательства, а именно: в хозяйственной зоне учреждения, расположенной за зданием котельной и прачечной, находящейся в неизменности и подвергающейся подтоплению организована несанкционированная свалка ТКО, на которой при визуальном осмотре обнаружены строительный мусор (плиты перекрытия, кирпич, шлакоблоки, шифер), бытовые отходы (старая мебель, санитарная техника, уборочный инвентарь, стеклянная и пластиковая тара и др.), отработанные автомобильные шины, а также медицинские отходы (флаконы израсходованных лекарственных препаратов). Установлены также следы сжигания ТКО на территории медицинской организации. Из ответа главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ . № следует, что по мере появления финансовых средств и установления благоприятных погодных условий будет произведено разравнивание и планировка данной территории для дальнейшего строительства стоянки автотранспорта ЦРБ и работников учреждения. В силу ст. 11 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № ), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель. В силу ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ввиду изложенного, суд считает доказанными заявленные обстоятельства, а потому полагает возможным удовлетворить исковые требования. На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» о возложении обязанности, удовлетворить. Обязать ГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ» ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных и медицинских отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд. Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея А.М. Курганский