Дело № ДЕЛО № 5-74/2024

Дело №5-74/2024 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 мая 2024 года с. Красногвардейское Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Курганский А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мартиросян Г.М. , рассмотрев в единоличном составе дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Мартиросян Г.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> , проживающей по адресу: <адрес> , УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мартиросян 2 начальником ОВМ Отдела МВД России по <адрес> Куцай В.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно, протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в <адрес> Республики Адыгея по <адрес> установлено, что гражданка Армении Мартиросян Г.М. нарушила режим пребывания иностранных граждан, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, а именно по истечению 90 суток пребывания до ДД.ММ.ГГГГ не выехала за пределы РФ, чем нарушила, чем нарушила ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе судебного заседания Мартиросян Г.М. суду пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, просила суд не применять к ней меру административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как данная мера повлечет разлучение ее с семьей. Выслушав Мартиросян Г.М., изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что последняя совершила действия, которые влекут наступление административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям. Виновность Мартиросян Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ., паспортом гражданина Армения; картой СПО «Мигрант-1»; дактилоскопической картой; паспортом дочери <данные изъяты> которые являются гражданами РФ. Обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, наличие семьи, проживающих являющимися гражданами РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, исключающих производство об административном правонарушении, по данному делу не имеется. В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных, в частности, в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 41-П, вытекает, что государство в силу предписаний Конституции Российской Федерации и соотносимых с ними положений международно-правовых актов вправе - при неукоснительном соблюдении конституционных требований - использовать законные средства, которые позволяли бы, следуя правомерным целям миграционной политики, определить правовой режим пребывания и проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также меры административного принуждения и ответственности за его нарушение и правила применения этих мер для пресечения правонарушений в области миграционных отношений, для восстановления нарушенного правопорядка и для предотвращения противоправных, особенно множественных и грубых, на него посягательств. Вместе с тем согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1), дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России, в которой обеспечивается приоритет семейного воспитания (статья 67.1, часть 4). Данные конституционные положения распространяют свое действие как на российских граждан, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства. Следовательно, на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в ее гражданстве, должна быть обеспечена возможность реализации указанных прав и свобод, в том числе их государственная и судебная защита (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45; статья 46, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации). Конституционный Суд Российской Федерации подчеркивал, что, хотя семья и семейная жизнь находятся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров, данные ценности не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не дает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2667-О и др.). В то же время в силу конституционного принципа приоритета прав и свобод человека в правовом и социальном государстве на законодателе - даже в условиях предоставления ему широкой дискреции при регулировании в названной сфере - лежит обязанность установить процедуры, позволяющие при вынесении решений по миграционным вопросам учитывать, среди прочего, гуманитарные соображения и необходимость баланса частных и публичных интересов, а правоприменители, включая суды, должны обеспечивать соразмерность принимаемых мер, исходя из их места и взаимосвязи в системе правового регулирования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 41-П). Исполнение административного наказания в виде выдворения Мамедова Г. за пределы Российской Федерации может повлечь нарушение прав, проживающего на территории Российской Федерации и ее несовершеннолетнего ребенка гражданина РФ. В связи с этим, суд усматривает возможность не применения административного выдворения за пределы Российской Федерации. Таким образом, с учетом данных о личности Мартиросян Г.М., характера совершенного им административного правонарушения, обстоятельств, установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ. На основании изложенного и руководствуясь 18.8, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Мартиросян Г.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Разъяснить Мартиросян Г.М. , что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. Штраф необходимо уплатить по реквизитам: ИНН 0105020396, КПП 010501001, БИК 017908101, код ОКТМО 79618420, номер счета 03 № , УФК по РА (МВД по <адрес> ), БИК кор.счет 40 № , КБК 18 № , УИН 18 № . Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Адыгея. Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея А.М. Курганский