Дело № ДЕЛО № 2-1215/2023

К делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 февраля 2023г. <адрес> Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:председательствующего судьи Хагундоковой Р.Р., при секретаре судебного заседания ФИО2 , с участием представителя истца по ордеру № от 10.12.2022г. адвоката ФИО4 , представителя ответчика ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Республики Адыгея и Министерству обороны РФ о взыскании недополученной пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея и Министерству обороны РФ о взыскании недополученной пенсии, в обоснование указав, что он проходил службу в Вооруженных силах СССР в разных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по 13.09.1983г. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в запас и в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной пожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» ему назначена пенсия за выслугу лет. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат «установил единые размеры окладов по воинским званиям и типовым и нетиповым должностям военнослужащих, а также дополнительные выплаты и надбавки. В связи с этим законом изменились денежные оклады военнослужащих, а, следовательно, и пенсии. В дальнейшем были приняты Федеральные законы, которыми были внесены изменения в указанный выше Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № . В настоящее время размер выплачиваемой ему пенсии составляет 28 356, 28 руб., что составляет 73,68% от 100 процентов размера пенсии, а должно составлять 74%. Кроме того, исходя из смысла Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» выплачиваемая истцу пенсия должна увеличиваться на процент инфляции за предшествующий год плюс 2%. И, если в соответствии с нормами, указанными в вышеприведенных федеральных законах, пенсия увеличилась на 2 и более процентов, то индексация пенсии не производилась. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении требований ст. 75 Конституции РФ, а также Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . По мнению истца, за время действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной пожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», ввиду отсутствия ежегодной индексации за ответчиком образовалась задолженность. Истец просил взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея недополученную пенсию в размере 549 124 руб., а также обязать ответчика выплачивать пенсию в размере 36 875,8 руб. с января 2022 года с последующей индексацией исходя из уровня инфляции в Российской Федерации. В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Военного комиссариата Республики Адыгея ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, о чем представил суду письменное возражение. Представитель соответчика - Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил возражения на исковые требования, согласно которых просил исключить Министерство обороны РФ из числа соответчиков, а также просил отказать в удовлетворении исковых требований. В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям. В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате РА и являлся получателем пенсии по выслуге лет до ДД.ММ.ГГГГ Выплата пенсии была прекращена в связи со смертью ФИО8 , умершего ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается свидетельством о смерти I-АЗ № от 26.03.2022г. Определением суда от 08.12.2022г. истцом признана наследница умершего ФИО8 , супруга – ФИО5 В силу ст. 18 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии с нормами Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации» расчет пенсии производится исходя из денежного довольствия( в частности, окладов по должности, по воинскому званию и выслуге лет, имевшегося на дату увольнения, с учетом применявшейся в дальнейшем индексацией денежного довольствия. Федеральным законом от 08.11.2011г. №309-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», статья 43 Базового Закона была дополнена частью 2, которой предусмотрено, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54% и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ , ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере превышающем 2%. Согласно изменениям, внесенным в п. «б» ч.1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», назначенные пенсии, подлежали пересмотру с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного ч.2 ст. 43 данной нормы Закона. Толкование вышеуказанных норм означает, что действующим законодательством предусмотрено увеличение пенсий данной категории граждан, с одной стороны, в связи с увеличением денежного довольствия, исходя из которого исчисляется пенсия, а с другой стороны, путем ежемесячного увеличения доли денежного довольствия ( в процентах), учитываемой в целях исчисления пенсии. На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №396-ФЗ «О приостановлении действия ч.2 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», действие указанной части Закона приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ . Также, вышеуказанным Федеральным законом, размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № , с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 74,0 процентов, а с ДД.ММ.ГГГГ 77,41 процента. А в указанный период, с 1 января до ДД.ММ.ГГГГ , установлена ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Базовым законом( № от ДД.ММ.ГГГГ ) в размере 8,6% от назначенной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ для лиц, являющихся участниками Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпунктах «а»- «ж» и «и» подпункта 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», и членов их семей- 4,6 %. Указанная доплата осуществляется в порядке, установленном для выплаты пенсий (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №396-ФЗ). В определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -О (об отказе в принятии заявления гражданина ФИО6 об оспаривании конституционности федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ) Конституционный суд РФ указал, что на основе анализа положений действующего законодательства отмечено, что в 2013 и 2014 годах были заданы опережающие темпы доведения величины денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий военным пенсионерам, до ее максимального уровня. В данном же определении Конституционный суд РФ пояснил, что правовое регулирование, предусматривающее наряду с приостановлением действия ч.2 ст.43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , поэтапное увеличение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 этого же Закона РФ, было установлено в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №367-ФЗ ( с ДД.ММ.ГГГГ данный размер составил 69,45%), а также в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №430-ФЗ, в соответствии с ч.2 данной статьи с ДД.ММ.ГГГГ размер денежного довольствия был увеличен до 72,23% процента. В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ, указанный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении размера пенсии, был сохранен до ДД.ММ.ГГГГ . Согласно материалам дела ФИО8 , до момента прекращения выплат ( в связи со смертью) в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № , являлся получателем пенсии по выслуге лет и имел право на получение денежного довольствия, в размере, предусмотренном всеми вышеуказанными нормами Закона. Однако, доводы истца, изложенные в иске о том, что ответчиком допущено нарушение его права на получение денежного довольствия в размере 74% суд считает несостоятельными и необоснованными, ввиду следующего. Так, представленной Военным комиссариатом РА справкой от ДД.ММ.ГГГГ об исчислении пенсии и выпиской из лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , подтверждается, что в 2022 г. ФИО8 , размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, установлен в размере 74%. Требование истца к ответчикам об исполнения подп. «г» п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», не менее чем на 2% сверх уровня инфляции, суд также считает несостоятельными, поскольку оно относится к компетенции Правительства Российской Федерации и требует его решения. Таким образом, рассматривая заявленные требования, учитывая, что при обращении в суд, истец не учел, что с ДД.ММ.ГГГГ размер денежного довольствия учитываемого при исчислении его пенсии учитывался в размере 74,0%, а в остальной же части произведенное исчисление пенсии в соответствии с вышеуказанными нормами не оспаривал, доводов о неправильности арифметического расчета пенсии не приводил суд приходит к выводу об отказе в заявленных требованиях в полном объеме. В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Таким образом, исследовав представленные доказательства, в совокупности с пояснениями лиц, участвующими в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Республики Адыгея, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании недополученной пенсии, отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий подпись Р.Р. Хагундокова УИД 01RS0 № -84 Подлинник находится в материалах дела № В Майкопском городском суде РА