Дело № ДЕЛО № 2-2773/2022 ~ М-2101/2022

К делу № ФИО22 ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ФИО25 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 сентября 2022 г. <адрес> ФИО22 городской суд Республики ФИО25 в составе: председательствующего - судьи Хагундоковой Р.Р., при секретаре судебного заседания ФИО26 , с участием истцов ФИО1 , ФИО3 и ФИО7 , представителя истца прокурора ФИО27 , представителя ответчика по доверенности ФИО28 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах семей ФИО1 , ФИО3 , ФИО29 , ФИО8 , ФИО11 , ФИО16 , ФИО20 , ФИО21 к Администрации МО « ФИО22 Майкоп» и Комитету по управлению имуществом МО « ФИО22 Майкоп» о возложении обязанностей, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> в интересах семей ФИО1 , ФИО3 , ФИО29 , ФИО8 , ФИО11 , ФИО16 , ФИО20 , ФИО21 обратился в ФИО22 городской суд Республики ФИО25 с исковым заявлением к администрации муниципального образования « ФИО22 Майкоп» (далее – Администрация) об обязании предоставить семьям жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, равнозначные ранее занимаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> , не позднее месяца с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению указанных лиц, по результатам которой выявлены нарушения жилищных прав граждан. В частности, многоквартирный дом находится в аварийном состоянии, помещения не соответствуют санитарным, конструктивным и безопасным условиям для проживания людей. Проживание семей ФИО1 , ФИО3 , ФИО29 , ФИО8 , ФИО11 , ФИО16 , ФИО20 , ФИО21 создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а дальнейшее бездействие в решении вопроса о переселении нарушает их конституционные права на жизнь, жилище, что недопустимо. Распоряжением администрации муниципального образования « ФИО22 Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № -р указанный многоквартирный дом, признан аварийным и подлежащим сносу, а также установлен срок отселения физических лиц - собственников и нанимателей казанного дома до 31.12.2019г. Согласно информации Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № срок переселения вышеуказанного многоквартирного дома – 2021 год. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в маневренном жилищном фонде числится 2 свободных жилых помещения, которые требуют капитального ремонта. Представитель истца в судебном заседании поддержал иск и просил его удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора возражали против удовлетворения иска, полагали, что требования незаконны и не обоснованы. Третье лицо- Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики ФИО25 в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания. Выслушав доводы сторон, их представителей и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти создают условия для осуществления нрава на жилище. Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав. Бездействие органов государственной власти может быть обжаловано в суд. Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ , если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Таким образом, суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке. Как видно из материалов дела, спорный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2017 году; включён в муниципальную долгосрочную программу «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования « ФИО22 Майкоп»» на 2018-2024 годы». На основании Стратегии социально-экономического развития муниципального образования « ФИО22 Майкоп» до 2030 года, утвержденной Решением Совета народных депутатов муниципального образования « ФИО22 Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № -рс указанное постановление утратило силу. Теперь сроки переселения граждан по настоящему делу не известны и уполномоченным органом четко не установлены. При этом, очевидно, что сроки переселения, установленные ранее, не соблюдены ответчиком. В связи с чем для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имело ли место задержка в реализации программы расселения граждан, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимались ли ответчиком меры о выселении жильцов спорного дома, в том числе, истцов в другие жилые помещения. В материалах дела таких данных не имеется. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Довод ответчика о преждевременности заявленных прокурором требований в связи с тем, что на территории муниципального образования « ФИО22 Майкоп» переселение граждан из аварийного жилого фонда осуществляется в установленные сроки, подлежит отклонению ввиду следующего. Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия планов и сроков, установленных региональными программами. Учитывая, что спорный многоквартирный дом, признан аварийным и подлежит сносу, а, следовательно, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, но до настоящего времени вопрос об их отселении в другое благоустроенное жилое помещение не разрешен, у суда имеются основания для возложения обязанности на Администрацию предоставить семьям ФИО1 , ФИО3 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО11 , ФИО16 , ФИО20 , ФИО21 во внеочередном порядке жилые помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодных для проживания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Прокурора <адрес> в интересах семей ФИО1 , ФИО3 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО11 , ФИО16 , ФИО20 , ФИО21 к Администрации МО « ФИО22 Майкоп» и Комитету по управлению имуществом МО « ФИО22 Майкоп» о возложении обязанностей, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования « ФИО22 Майкоп» предоставить жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, равнозначные ранее занимаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> , не позднее месяца с даты вступления решения суда в законную силу следующим гражданам: Семье ФИО1 , состоящей из ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Семье ФИО3 , состоящей из ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Семье ФИО8 , состоящей из ФИО8 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. Семье ФИО11 , состоящей из ФИО11 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. Семье ФИО16 , состоящей из ФИО17 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО19 , ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО20 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО21 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО25 через ФИО22 городской суд в течение одного месяца со дня его принятия. Председательствующий подпись Р.Р. Хагундокова Уникальный идентификатор дела 01RS0 № -40 Подлинник определения находится в материалах дела № в ФИО22 городском суде Республики ФИО25