Дело № ДЕЛО № 2-3716/2023 ~ М-2985/2023

К делу № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 09 октября 2023 года <адрес> Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Ситниковой С. Ю., при секретаре ФИО2 , с участием истца ФИО1 , представителя ответчика МВД по РА по доверенности ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД по <адрес> о признании решения жилищной комиссии незаконным и возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения жилищной комиссии незаконным и возложении обязанности. В обоснование иска указано, что он является действующим сотрудником МВД по <адрес> , и состоит в должности эксперта ЭКЦ МВД по <адрес> . Стаж службы в органах внутренних дел составляет более 10 лет. В июне 2023 года им был подан рапорт на имя председателя жилищно-бытовой комиссии (ЖБК) МВД по <адрес> с заявлением и приложением документов для назначения ему выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . Рапорт и поданные с ним документы были рассмотрены членами ЖБК МВД по <адрес> . В соответствии с выпиской из протокола № от 28.06.2023г. заседания ЖБК МВД по <адрес> было принято решение отказать ему в выплате компенсации за поднаем жилья в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на акт от ДД.ММ.ГГГГ документарной проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МВД по <адрес> , главным ревизором было указано, что в нарушение ч. 2 ст. 8 Федерального Закона № 247-ФЗ и п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выплачена денежная компенсация сотрудникам, которые согласно ЖК РФ являлись членами семьи собственников жилых помещений в населенных пунктах по месту службы. Полагает, что ссылка на факт регистрации по адресу проживания его матери ФИО4 , лица, которое не относятся к числу членов семьи сотрудника органа внутренних дел, не имеет нормативно-правового обоснования. Юридически значимыми обстоятельствами, в целях выяснения наличия права на получение компенсационной выплаты за наем жилого помещения, являются обстоятельства, позволяющие отнести заявителя к категории лиц, поименованных в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, а именно установления факта отсутствия у сотрудника органа внутренних дел жилого помещения. Просит суд признать решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> в части отказа в назначении ему выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать МВД по <адрес> назначить ему выплату денежной компенсации за наем жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , с ДД.ММ.ГГГГ . В письменных возражениях на иск представитель ответчика указал, что МВД по РА исковые требования не согласно. Полагает, что требования ФИО1 необоснованны, в связи с чем просит в иске отказать. В судебное заседание истец явился, заявленные им требования поддержал по доводам иска и основаниям, изложенным в иске, дал пояснения согласно описательной части решения. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал и просит суд отказать в удовлетворении иска ФИО1 по доводам, изложенным в письменных возражениях в полном объеме. Заслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец является действующим сотрудником МВД по <адрес> , и состоит на должности эксперта ЭКЦ МВД по <адрес> . В июне 2023 года истец обратился в жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес> с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в выплате компенсации за поднаем жилья в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано. Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который закрепляет как право сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, так и устанавливает условия реализации этого права. В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ определено, что не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы. Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок и размеры денежной компенсации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел» (далее - Правила). Согласно пункту 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1228, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Таким образом, право сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации на получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения законодатель связывает с отсутствием у сотрудника жилого помещения в населенном пункте по месту службы и не предоставлением ему жилого помещения специализированного жилищного фонда. Принимая оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ , Комиссия исходила из имеющихся сведений о регистрации ФИО5 на территории <адрес> и проживания в <адрес> , т.е. в населенном пункте по месту службы. Из представленных истцом доказательств судом установлено, что ФИО1 проживает с составом семьи 1 человек по адресу: <адрес> на основании договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию года по адресу: <адрес> . Домовладение по адресу: <адрес> , принадлежит на праве собственности ФИО4 , являющейся матерью истца. Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи в силу части 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Ссылка истца на то, что положения ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ суд не может признать состоятельными, поскольку факт длительного непроживания по адресу регистрации не может являться доказательством прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения (матерью истца) и утраты им права пользования данным жилым помещением. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными, в связи с чем для удовлетворения заявленных им исковых требований отказывает. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске ФИО1 к МВД по <адрес> о признании решения жилищной комиссии незаконным и возложении обязанности - отказать. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий подпись С.Ю. Ситникова Уникальный идентификатор дела 01RS0 № -20 Подлинник находится в материалах дела № в Майкопском городском суде РА