Дело № ДЕЛО № 2-403/2025 (2-5190/2024;) ~ М-4802/2024

К делу № 2-403/2025 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 января 2025 года г. Майкоп Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Хуаде А.Х., при секретаре судебного заседания Чеужевой Т.А., с участием помощника прокурора г. Майкопа - Амбарцумова С.С., представителей ответчика МУП «Майкопводаканал» муниципального образования «Город Майкоп» по доверенности Мирзова М.А. и Мешлок Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Майкопводаканал» муниципального образования «Город Майкоп» о возложении обязанности произвести замену сетей водоснабжения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к МУП «Майкопводаканал» МО « <адрес> » о возложении обязанности произвести замену сетей водоснабжения. В обоснование своих требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, по результатам которой установлено, что на водопроводной сети <адрес> от <адрес> до <адрес> , диаметром 100 мм, протяженностью 186 м., инвентарный № , за период 2023-2024 гг. зафиксировано 11 утечек. Дата ввода в эксплуатацию указанного участка - ДД.ММ.ГГГГ . Указанный участок водопроводной сети находится на балансе МУП «Майкопводоканал» МО « <адрес> » и его износ составляет 100 %. Неудовлетворительное, изношенное состояние сетей водоснабжения может привести к аварийным и чрезвычайным ситуациям на вышеуказанном участке коммунальных сетей из-за их ветхости, в том числе вследствие превышения срока службы, что неизбежно повлечет причинение ущерба собственникам жилых помещений, помещений административного, культурного и социально-бытового назначения, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Таким образом, в целях устранения выявленного нарушения закона МУП «Майкопводоканал» МО « <адрес> » необходимо произвести капитальный ремонт посредством замены ветхих сетей системы водоснабжения на вышеуказанном участке. Просит с учетом уточненных исковых требований обязать МУП «Майкопводоканал» МО « <адрес> » до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт посредством замены ветхой сети системы водоснабжения на участке водопроводной сети <адрес> от <адрес> до <адрес> , диаметром 100 мм, протяженностью 186 м. Помощник прокурора <адрес> Амбарцумов С.С., в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и просил удовлетворить. Представители ответчика МУП «Майкопводоканал» МО « <адрес> » по доверенности Мирзов М.А. и Мешлок Л.Р. согласились с требованиями прокурора в части замены водопроводной сети по указанному адресу, а в части сроков исполнения работ возражали. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация муниципального образования « <адрес> » в судебное заседание, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131-ФЗ) следует, что организация в границах городского округа водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения городского округа. Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ). Согласно ст. 6 Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды. В силу ст.ст. 210, 215, 294 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. Согласно ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В соответствии с п. 1.1.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора. Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и учета других местных условий населенного пункта. Вышеуказанными нормами законодательно закреплено право граждан (потребителей) на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества. В соответствии с п. 2.2 ВСН 58-88 (р) Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ , - система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым Приложением 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым Приложением 3 (для элементов зданий и объектов). Срок эксплуатации трубопроводов холодной воды жилых зданий до проведения капитального ремонта составляет: из труб оцинкованных - 30 лет, из газовых черных - 15 лет (раздел «Инженерное оборудование Водопровод и канализация» ВСН 58-88 (р). Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила МДК 3-02.2001), закреплено, что к капитальному ремонту на сети относятся работы по: а) сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер); б) прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб; в) замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей; г) ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб; д) защите сети от коррозии и электрокоррозии блуждающими токами; е) ликвидации повреждений дюкеров и переходов под путями и др. Таким образом, Правилами МДК 3-02.2001 предусмотрено проведение капитального ремонта водопроводной сети, в том числе по прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб. Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой <адрес> была проведена проверка обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей, по результатам которой установлено, что на водопроводной сети <адрес> от <адрес> до <адрес> , диаметром 100 мм, протяженностью 186 м., инвентарный № , за период 2023-2024 гг. зафиксировано 11 утечек. Дата ввода в эксплуатацию указанного участка - ДД.ММ.ГГГГ . Данный участок водопроводной сети находится на балансе МУП «Майкопводоканал» МО « <адрес> » и его износ составляет 100 %. Неудовлетворительное, изношенное состояние сетей водоснабжения может привести к аварийным и чрезвычайным ситуациям на вышеуказанном участке коммунальных сетей из-за их ветхости, в том числе вследствие превышения срока службы, что неизбежно повлечет причинение ущерба собственникам жилых помещений, помещений административного, культурного и социально-бытового назначения, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Доказательств обратного на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено. Руководствуясь вышеназванными нормами права, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора и возложении обязанности на МУП «Майкопводаканал» МО « <адрес> » произвести капитальный ремонт сетей водоснабжения. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит срок до ДД.ММ.ГГГГ , заявленный прокурором для исполнения решения суда является разумным и необходимым для совершения необходимых действий, поскольку требует больших материальных и временных затрат. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Майкопводаканал» муниципального образования « <адрес> » о возложении обязанности произвести замену сетей водоснабжения, удовлетворить. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Майкопводаканал» муниципального образования « <адрес> » произвести капитальный ремонт посредством замены ветхой сети системы водоснабжения на участке водопроводной сети <адрес> от <адрес> до <адрес> , диаметром 100 мм, протяженностью 186 м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ . На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 30.01.2025 г. Председательствующий - подпись - А.Х. Хуаде УИД 01RS0004-01-2024-009674-68 Подлинник находится в материалах дела № 2-403/2025 в Майкопском городском суде РА