Дело № ДЕЛО № 2-979/2025 ~ М-292/2025

к делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 апреля 2025 года <адрес> Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи - Ситниковой С.Ю., при секретаре ФИО2 , с участием представителя ответчика Военного комиссариата Республики Адыгея, по доверенности ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату по <адрес> о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к Военному комиссариату по <адрес> о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью. В обоснование исковых требований указал, что как военнослужащий принимал участие в работах по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с чем, как инвалид с утратой трудоспособности № %, является получателем ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при работах по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС при исполнении обязанностей военной службы, за счет средств федерального бюджета. Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , в его пользу взыскана ежемесячная денежная компенсация по возмещению вреда здоровью, предусмотренная пунктом 25 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № , в размере № коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ , с последующей индексацией в установленном законом порядке. Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , в его пользу взыскана ежемесячная денежная компенсация по возмещению вреда здоровью, предусмотренная пунктом 15 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № , в размере № коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ . Определением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено вышеуказанное решение суда, которым Военный комиссариат по РА обязан производить индексацию ежемесячной выплаты, предусмотренной п. 25.ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № . Считает, что Военный комиссариат по РА начиная с ДД.ММ.ГГГГ не исполняет решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в части последующей индексации ежемесячной денежной выплаты, установленной решением суда в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Просил взыскать с ответчика задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № коп., по ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью. С учетом уточненных исковых требований просил взыскать с ответчика задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № коп., и за февраль-май ДД.ММ.ГГГГ в размере № коп. ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, а всего просил взыскать с ответчика № коп. Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Южному военному округу», будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно положениям статей 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по гражданскому делу, приходит к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Признание данного права и обеспечение его реализации, по смыслу статей 1, 2, 7, 18, 19 и 53 Конституции Российской Федерации, составляют конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 21-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 23-П и др.). Реализуя названную обязанность, законодатель предусмотрел в Законе Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" возмещение вреда и меры социальной поддержки для лиц, подвергшихся воздействию радиации в связи с чернобыльской катастрофой. Наиболее широкий перечень таких мер был установлен для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения (пункт 2 части первой статьи 13, статья 14, пункт 1 части первой и пункт 1 части третьей статьи 27.1, часть первая статьи 29, части первая и вторая статьи 39). Наряду с другими мерами социальной защиты указанной категории граждан было предоставлено право на возмещение вреда здоровью в размере, который сначала исчислялся из среднего заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности, определяемого в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей (пункт 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ), а после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ ) устанавливался в твердых суммах, дифференцированных в зависимости от группы инвалидности. Как установлено судом, видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 является инвалидом второй группы в результате заболевания полученного в связи с прохождением военной службы при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и получает все причитающиеся ему ежемесячные компенсации и выплаты, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается справкой МСЭ № № , удостоверением серии № . В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. По правилам части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Под преюдицией понимаются обстоятельства, не нуждающиеся в доказывании в связи с тем, что они уже являлись предметом рассмотрения в суде и эти обстоятельства были отражены во вступившем в законную силу судебном акте. Целью преюдиции является освобождение лиц, участвующих в деле, от повторного доказывания, а суд - от повторного исследования фактов, в которых суд уже разобрался по другому делу. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, имеют преюдициальное значение в случае, если эти обстоятельства входили в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу. В силу приведенных положений закона преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение лицами, участвовавшими в рассмотрении предыдущего дела. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен или изменен в установленном законом порядке. Вступившим в законную силу решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу ФИО1 взыскана ежемесячная денежная компенсация по возмещению вреда здоровью, предусмотренная пунктом 25 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № , в размере № коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ , с последующей индексацией в установленном законом порядке. Вступившим в законную силу решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу ФИО1 взыскана за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, по пункту 15 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС» ежемесячно сумма в размере № коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ , а так же задолженность по пункту 15 статьи 14 Базового закона за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № коп. Кроме того данным решением на Военный комиссариат Республики Адыгея возложена обязанность производить последующую индексацию указанных выплат ФИО1 в порядке, определяемом правительством Российской Федерации. Вступившим в законную силу определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ дано разъяснение порядка исполнения решения Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с которым, Военный комиссариат Республики Адыгея обязан производить последующую индексацию ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью в соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Судом установлено и видно из материалов дела, что во исполнение указанных судебных актов, ФКУ «Военный комиссариат РА» производило индексацию и выплачивало в пользу ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда здоровью,. с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ - № коп.; с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ - № коп.; с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ .- № коп.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № коп.; с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ № коп.; с ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ № коп.; с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ - № коп.; с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ - № коп.; с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ № коп.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № коп., что подтверждается справкой ФКУ Военный комиссариат Республики Адыгея, от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № . Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ (пункт 1 статьи 2), в часть первую статьи 2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ были внесены изменения, согласно которым гражданам, получавшим возмещение вреда до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а в случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. Часть третья статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ в первоначальной редакции закрепляла ежегодное повышение пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации размеров выплат, предусмотренных частями первой и второй данной статьи, а также установленного ею максимального размера ежемесячной денежной суммы. Следовательно, законодатель посчитал необходимым отдельно указать на осуществление индексации ежемесячной денежной суммы возмещения вреда, установленной инвалиду-чернобыльцу до ДД.ММ.ГГГГ и после названной календарной даты выплачиваемой в сохраненном размере, ограниченном максимальной величиной, в порядке, предусмотренном для выплат, производимых гражданам из числа данной категории, т.е. по общим правилам. Названная норма в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ, предусматривающая индексацию ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, такого указания не содержала, что - с учетом целевого предназначения пункта 3 статьи 2 этого Федерального закона, направленного на исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в части установления такого механизма индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, - не означает исключения ежемесячной денежной суммы (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ - ежемесячной денежной компенсации), установленной инвалиду-чернобыльцу в размере, исчисленном из среднего заработка и ограниченном максимальным размером ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, из перечня выплат, подлежащих повышению в связи с увеличением стоимости жизни. По смыслу приведенных норм, распространение на ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью, исчисленные из среднего заработка инвалида-чернобыльца, ограничения их размера максимальным размером ежемесячной страховой выплаты предполагает, что и их индексация должна проводиться в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в таких случаях подлежит повышению одновременно с повышением максимального размера ежемесячной страховой выплаты, которое до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" производилось в соответствии с федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования на очередной финансовый год. Поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 444-ФЗ в абзац первый пункта 12 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" внесено изменение, в соответствии с которым максимальный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается в номинальном выражении, а данная статья дополнена пунктом 13, содержащим правило о его ежегодной (с 1 февраля текущего года) индексации исходя из определенного Правительством Российской Федерации индекса роста потребительских цен за предыдущий год, после вступления данного Федерального закона в силу максимальный размер страховой выплаты и, соответственно, предусмотренные в таком размере ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов-чернобыльцев подлежат индексации с применением индекса роста потребительских цен. Одновременно с этим в часть третью статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и часть третью статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ были внесены изменения, которыми предусмотрена индексация установленных данными законами выплат исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Таким образом, был установлен унифицированный порядок индексации социальных выплат, включая ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов-чернобыльцев. Следовательно, независимо от того, каким образом определен размер указанных компенсаций - установлен в твердой сумме исходя из группы инвалидности либо исчислен из среднего заработка, в том числе в случаях, когда такие выплаты установлены в максимальном размере, - к ним применяется единый коэффициент индексации, что обеспечивает всем инвалидам-чернобыльцам повышение уровня возмещения вреда здоровью сообразно индексу роста потребительских цен. Такой подход согласуется с конституционным принципом равенства, предполагающим в том числе равное отношение к лицам, находящимся в одинаковой или сходной ситуации. В соответствии с п. 2 порядка организации работы по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации, установленным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № руководство работой по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны осуществляет Департамент социальных гарантий Министерства обороны. Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» с ДД.ММ.ГГГГ размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет № Следовательно требования истца о применении в ДД.ММ.ГГГГ году коэффициента № , а в ДД.ММ.ГГГГ году коэффициента 1.095, и задолженности ежемесячной страховой выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по май ДД.ММ.ГГГГ в размере № коп. ( за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб. № коп соответственно) не состоятельны и удовлетворению не подлежат. Согласно Указанию Управления финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу о порядке индексации выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в ДД.ММ.ГГГГ году», что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № , к суммам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, которые установлены судебными актами в размерах, превышающих размеры ежемесячной денежной компенсации, установленные пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но не превышающими максимальный размер страховой выплаты, применяется размер индексации, установленный с ДД.ММ.ГГГГ частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов», т.к. в настоящее время порядок индексации таких выплат изменен Федеральным законом. Военным комиссариатом Республики Адыгея указание Департамента социальных гарантий Министерства обороны выполнено и ФИО1 проиндексирована ежемесячная денежная компенсация по возмещению вреда в соответствии с коэффициентом 1 051. Из разъяснений, изложенных в п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего взаимоотношения по обязательства вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь ввиду, что согласно требованиям статьи 1091 ГК РФ суммы возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учётом уровня инфляции (ст. 318 ГК РФ), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год. Таким образом, Военный комиссариат РА, при определении размера подлежащих ежемесячных выплат истцу ФИО1 , верно руководствовался устанавливаемому максимальному размеру ежемесячной страховой выплаты, коэффициенту в соответствующий финансовый год. При таких обстоятельствах, суд полагает, что действия ответчика соответствуют нормам действующего законодательств в сфере социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и оснований для взыскании задолженности по индексации сумм не имеется. Следовательно, в удовлетворении искового заявления надлежит отказать в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: В иске ФИО1 к Военному комиссариату по <адрес> о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий подпись С.Ю. Ситникова УИД 01RS № 786-73 Подлинник находится в материалах дела № В Майкопском городском суде РА