Дело № ДЕЛО № 2-2538/2025 ~ М-1984/2025

УИД 01RS0004-01-2025-004854-91 к делу № 2-2538/2025 Заочное решение Именем Российской Федерации город Майкоп «16» июля 2025 года Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: Судьи Рамазановой И.И. при секретаре Куфановой Р.Э. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Киржинову Каплану Юрьевичу о признании действий противоправными и возложении обязанности, установил: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности, в его обоснование указав, что 9 января 2025 года при рассмотрении сведений материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ , поступивших из Отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вх. № , Управлением было объявлено Предостережение № ИП ФИО1 о недопустимости нарушения обязательных требований. В целях проверки исполнения требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», в части запрета продажи табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственно контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», посредство системы ГИС мотиторнга оборота товаров «Честный знак» проведено наблюдение за соблюдением обязательны требований ИП ФИО1 при реализации табачной и никотинсодержаще продукции в минимаркете по адресу: <адрес> . Установлено следующее, согласно данным, содержащимся в ГИС МТ в период с января 2025 года по май 2025 года ИП ФИО1 в минимаркете по адресу: <адрес> осуществлял розничную продаже табачной и никотиносодержащей продукции, что подтверждается информацией о продажах табачной и никотиносодержашей продукции и кассовыми чеками в ГИС МТ «Честный знак». Таким образом, вышеуказанные действия ИП ФИО1 нарушают положения пп. 2 п.7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 «0б охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». ИП ФИО1 не принято во внимание Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № , выданного Управлением Роспотребнадзора по <адрес> , в соответствии с которым контролируемому лицу, осуществляющему деятельность по адресу <адрес> , запрещается розничная торговля табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований законодательства, а также продажа табачной продукции, в непосредственной близости от детских образовательных учреждений, создаёт угрозу вовлечения несовершеннолетних к употреблению табачной и никотинсодержащей продукции, что создает угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью несовершеннолетним. Просит признании действия ИП ФИО1 противоправными и возложить обязанности по прекращении противоправных действий. Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Ответчик ИП ФИО1 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1, п.4 ст.40 Закона РФ No2300-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). B соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. No314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Адыгея) (далее У правление) - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти. Полномочия Управления закреплены в Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> , утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № . В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности, при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме. Как установлено судом в адрес Управления из Управления Роспотребнадзора по <адрес> , а также из Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками поступило обращение ФИО4 с жалобой на реализацию табачной продукции ИП ФИО1 по адресу: <адрес> , на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Управлением в адрес администрации МО « <адрес> » был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. N 01-00-04/60-2160-2025 о предоставлении информации по фактам, указанным в обращении гр. ФИО4 В ответе администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что согласно измерением, произведенным, в том числе при помощи публичных кадастровых карт рк.rosreestr.ru и egrp365.ru установлено, что на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг расположен минимаркет по адресу; <адрес> , что является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ No15-Фз «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (прилагается). В соответствии с пп 2 п.7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-Ф3 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении сведений материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ , поступивших из Отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № , Управлением было объявлено Предостережение № ИП ФИО1 о недопустимости нарушения обязательных требований. В целях проверки исполнения требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма. последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", в части запрета продажи табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственно контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», посредство системы ГИС МТ «Честный знак» проведено наблюдение за соблюдением обязательны требований ИП ФИО1 при реализации табачной и никотинсодержаще продукции в минимаркете по адресу: <адрес> . Судом установлено из итогов наблюдения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> , что согласно данным, содержащимся в ГИС монитоорнга оборота товаров в период с января 2025 года по май 2025 года ИП ФИО1 в минимаркете по адресу: <адрес> осуществлял розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции, что подтверждается информацией о продажах табачной и никотинсодержащей продукцией и кассовыми чеками в ГИС МТ «Честный знак». Таким образом, вышеуказанные действия ИП ФИО1 нарушают положения пп. 2 п.7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 «0б охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». ИП ФИО1 не принято во внимание Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № , выданного Управлением Роспотребнадзора по <адрес> , в соответствии с которым контролируемому лицу, осуществляющему деятельность по адресу <адрес> , запрещается розничная торговля табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № -ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», в силу положений ст. 1 принят в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака и регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции. Одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма является предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотиносодержащей продукции. На индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в силу положений ч.2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013г. No 15-Ф3 возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований законодательства, а также продажа табачной продукции, в непосредственной близости от детских образовательных учреждений, создаёт угрозу вовлечения несовершеннолетних к употреблению табачной и никотинсодержащей продукции, что создает угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью несовершеннолетним. Согласно Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, за первый квартал 2004 года (по гражданским делам), утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 и ДД.ММ.ГГГГ , под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил : Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности, удовлетворить. Признать противоправными в отношении неопределенного кругу потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 010515417088 ОГРНИП № ) по розничной реализации табачной и никотиносодержащей продукции в минимаркете по адресу <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № ». Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 010515417088 ОГРНИП № ) прекратить указанные противоправные действия путем прекращения продажи табачной и никотиносодержащей продукции в минимаркете по адресу <адрес> . Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 010515417088 ОГРНИП № ) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации. Разъяснить ответчику, что они вправе подать в Майкопский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения. На решение может быть также подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ . Судья Рамазанова И.И.