Дело № ДЕЛО № 2-1411/2026

К делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> 27 апреля 2026 года Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: судьи Сташ И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО2 , с участием: помощника прокурора <адрес> , действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО3 , представителя ответчика акционерного общества «Дорожно-строительное управление № » ФИО4 , представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУ МЧС по <адрес> ФИО5 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> , в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Дорожно-строительное управление № » о возложении обязанности по принятию мер в области гражданской обороны, УСТАНОВИЛ: прокурор <адрес> , действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к акционерному обществу «Дорожно-строительное управление № » о возложении обязанности по принятию мер в области гражданской обороны. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения требований законодательства в сфере гражданской обороны выявлено, что в АО «Дорожно-строительное управление № » отсутствует защитное сооружение гражданской обороны, меры к созданию которого обществом не принимаются. Проведенной проверкой установлено, что АО «Дорожно-строительное управление № » относится ко второй категории по гражданской обороне. В нарушение действующего федерального законодательства ответчиком не создано укрытие для наибольшей работающей смены, что представляет угрозу жизни для граждан и общества и может привести к человеческим жертвам. Представление прокурора <адрес> об устранении выявленных нарушений ответчиком не исполнено, в связи с чем, прокурор <адрес> , в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском. Прокурор <адрес> , действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил возложить на акционерное общество «Дорожно-строительное управление № » обязанность, в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», по созданию защитного укрытия для наибольшей работающей смены, статус которого подтвердить соответствующим паспортом, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, не возражал против принятия заочного решения суда. Представитель ответчика АО «Дорожно-строительное управление № » ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУ МЧС по <адрес> ФИО5 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда. Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело. Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Материалами дела подтверждается и установлено в судебном заседании, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения требований законодательства в сфере гражданской обороны выявлено, что в АО «Дорожно-строительное управление № » отсутствует защитное сооружение гражданской обороны, меры к созданию которого обществом не принимаются. Проведенной проверкой установлено, что АО «Дорожно-строительное управление № » относится ко второй категории по гражданской обороне. В нарушение действующего федерального законодательства ответчиком не создано укрытие для наибольшей работающей смены, что представляет угрозу жизни для граждан и общества и может привести к человеческим жертвам. Представление прокурора <адрес> об устранении выявленных нарушений ответчиком не исполнено. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», мероприятия по гражданской обороне – это организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила, порядок) создания, эксплуатации технических систем управления гражданской обороны, убежищ и иных объектов гражданской обороны, создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, использования и содержания другой специальной техники и имущества гражданской обороны, обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, организации эвакуации населения, подготовки к защите и защиты материальных и культурных ценностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1309"О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны". В соответствии с п. 2, п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности. Укрытия создаются, в том числе, для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного загрязнения. Согласно п. 10 вышеуказанного Постановления, организации, в том числе, создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны. В силу п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № , статус защитного сооружения гражданской обороны, как объекта гражданской обороны, определяются наличием паспорта убежища. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», основными задачами в области гражданской обороны являются, в том числе, предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения. Согласно вышеуказанных Правил, отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, государственными компаниями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с показателями для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. Согласно доводам истца и представленным доказательствам, ответчик включен в Перечень организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне в <адрес> , утвержденный Главой Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , акционерному обществу «Дорожно-строительное управление № » присвоена 2 категория по гражданской обороне, что подтверждается Выпиской из Перечня организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне в <адрес> Относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, что ответчик отнесен к иной категории по гражданской обороне суду не представлены. Также, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлены доказательства наличия у него укрытия для наибольшей работающей смены, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Таким образом, отсутствие у ответчика укрытия для наибольшей работающей смены, в соответствии с требованиями действующего законодательства, ставит под угрозу антитеррористическую защищенность объекта, нарушает требования законодательства и представляет угрозу жизни для граждан и общества и может привести к человеческим жертвам, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 – 244 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования прокурора <адрес> , в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Дорожно-строительное управление № » о возложении обязанности по принятию мер в области гражданской обороны, удовлетворить. Возложить на акционерное общество «Дорожно-строительное управление № » (ИНН 0105071810, ОГРН 1140105000914) обязанность, в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», по созданию защитного укрытия для наибольшей работающей смены, статус которого подтвердить соответствующим паспортом, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. Судья подпись И.Х. Сташ Уникальный идентификатор дела 01RS0 № -07 Подлинник находится в материалах дела № в Майкопском городском суде Республики Адыгея.