Дело № ДЕЛО № 2-373/2026 (2-4482/2025;) ~ М-4126/2025

УИД 01RS0004-01-2025-008958-98 к делу № 2-373/2026 Решение Именем Российской Федерации город Майкоп «10» февраля 2026 года Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: судьи Рамазановой И.И., при секретаре судебного заседания Жилиной О.А., с участием помощника прокурора города Майкопа Шишева Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5 и ФИО6 о признании фактическим воспитателем, установил: ФИО4 обратилась в Майкопский городской суд с иском к ФИО10 А.П. и ФИО10 Н.П. о признании фактическим воспитателем, в обосновании указав, что ФИО1 ,14 ноября 1998 года рождения, её племянник, находился под её временной опекой сроком на 1 год, на основании постановления главы муниципального образования « ФИО3 » № от ДД.ММ.ГГГГ . На основании постановления главы муниципального образования « ФИО3 » № от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ являлась опекуном в отношении ФИО1 до его совершеннолетия. Она фактически занималась воспитанием своего племянника с января 2009 года, он проживал с ней до 2024 года, поскольку родители были не в состоянии исполнять надлежащим образом свои родительские обязанности, злоупотребляли спиртными напитками, условий для проживания ребенка не имелось. Также она посещала родительские собрания, проводила с ним время. Мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ , а отец, на основании решения Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав, алименты на содержание сына не выплачивал, связь не поддерживал. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении задач специальной военной операции. Установление факта признания ее фактическим воспитателем военнослужащего ФИО10 М.П. не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия необходимо для обращения военный комиссариат Республики Адыгея с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и страховой выплаты. На основании изложенного, просит признать её лицом фактически содержавшим и воспитывавшим военнослужащего ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течении не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия. В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель по доверенности и ордеру адвокат ФИО13 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. При этом указали, что истец не только занималась воспитанием погибшего племянника, но и полностью его содержала в юридически значимый период. Ответчик ФИО10 А.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, просил отказать в их удовлетворении. Указал, что он является старшим братом погибшего, также есть еще и младший брат ФИО9 . Вся его семья мать отец и двое братьев, проживали по адресу: г. ФИО8 , <адрес> до момента смерти матери, а именно по ДД.ММ.ГГГГ . Именно до указанного времени отец и мать занимались воспитанием и содержали своих детей. Примерно 5- ДД.ММ.ГГГГ по завершении срочной службы он вернулся в родительский домой и узнал, что средний брат ФИО7 стал проживать у сестры матери ФИО4 , а средний брат ФИО9 у подруги матери ФИО14 , поскольку после смерти их матери отец стал злоупотреблять спиртными напитками. Ответчик ФИО15 в судебном заседании возражал против заявленных истцом требований, просил отказать в их удовлетворении, при этом дал аналогичные пояснения. В судебном заседании представитель ответчиков по доверенности ФИО16 поддержал позицию своих доверителей, просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку не доказаны юридически значимые по делу обстоятельства. Кроме того, указал, что истец в силу закона не могла полностью содержать погибшего военнослужащего, поскольку получала на него социальные выплаты. Также просил обратить внимание, что в юридически значимый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не могла заниматься воспитанием погибшего военнослужащего, поскольку он проживал с матерью до момента её смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ . Просил принять во внимание, что те характеристики, которые истец самостоятельно представляла в суд при подаче искового заявления о лишении отца родительских прав в отношении ФИО1 , отличаются по своему содержанию от тех справок и характеристик, которые были выданы учебным учреждением в настоящее время. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10 П.Н. в судебном заседании, просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, указал, что он является отцом ФИО1 . До дня смерти его супруги они всей семьей проживали совместно. После смерти супруги он действительно стал злоупотреблять спиртными напитками, в виду чего, перестал заниматься воспитанием своих несовершеннолетних детей и в отношении сына ФИО7 был лишен родительских прав. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности ФИО17 , в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований, просила отказать в удовлетворении, поскольку истец за содержание своего опекаемого – погибшего военнослужащего, с момента установления постоянной опеки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ , получала денежное вознаграждение. Помощник прокурора ФИО3 ФИО12 в судебном заседании давая заключение по существу спора полагал, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора командир войсковой части 26388, представитель ФКУ «61ФЭС», ФКУ «23 ФЭС» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства труда и социальной зашиты Республики Адыгея, Министерства обороны Российской Федерации, акционерного общества «СОГАЗ» и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. Суд, выслушав доводы и мнение явившихся сторон, их представителей, заключение прокурора, показания свидетелей, исследовав материалы дела и материалы гражданского дела № , приходит к следующему. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооружённой защите и вооружённая защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жёсткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значительным риском для жизни и здоровья. Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности её статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П). В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности. Публично-правовой механизм возмещения вреда, причинённого гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей". При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц, как членов семьи военнослужащего, получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание. Таким образом, установленная система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь. Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П). Положениями пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - его супруга (супруг), родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и (или) бабушка при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трёх лет в связи с отсутствием у него родителей, отчим и (или) мачеха при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет, его несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, подопечные застрахованного лица, а также лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели). Названной нормой установлено, что признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвёртом и пятом этого пункта). Согласно пункту 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 названной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 этой статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей. Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществлённая в соответствии с подпунктом "б" данного пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детым указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц. Из приведённых нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная денежная выплата, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация, а также устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации меры дополнительной социальной помощи членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции. Система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, в том числе обусловленных утратой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего возможности получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание. Правом на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации для членов семьи погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, наделены, в частности, лица, фактически воспитывавшие и содержавшие военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а в случае возникновения спора о праве этого лица на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, такой иск подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Как усматривается из материалов дела, ФИО4 при обращении в суд заявлены требования о признании её лицом, являющимся фактическим воспитателем ФИО1 , с ДД.ММ.ГГГГ проходившего военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации по контракту в войсковой части 26388, принимавшего участие в специальной военной операции и погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы. В силу чего, юридически значимым по делу является период содержание и воспитание погибшего военнослужащего ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Из материалов дела следует, что ФИО10 М.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68 Т.1). Вступившим в законную силу решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был лишен родительских прав в отношении ФИО1 и взысканы алименты на его содержание. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства пункт 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса). Пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно (п.6,7 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса. Надзор за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" (пункт 8). Из приведённых положений семейного законодательства следует, что в целях защиты прав несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, связанной с утратой попечения родителей, нормами Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрены различные формы их устройства. Право ребёнка на воспитание в семье в случае утраты родительского попечения обеспечивается органом опеки и попечительства, который при выборе форм устройства такого ребёнка отдаёт предпочтение семейным формам воспитания, одной из которых является передача ребёнка под опеку (попечительство). По общему правилу обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. При этом государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания необходимых условий для их содержания опекунами (попечителями). Так, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ установлено, что лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. Опека и попечительство - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (абзац 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ). Положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ также дано понятие полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому таким обеспечением является предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приёмных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; обучающиеся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати трёх лет имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях (абзац 9 статьи 1 указанного федерального закона). Статьёй 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ предусмотрено, что расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, за счёт государственных внебюджетных фондов и других не запрещённых законом источников. Порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных пособий опекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на одно физическое лицо, осуществления денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве и поступлении в образовательные учреждения в соответствии с нормами обеспечения воспитанников детских домов утверждается Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с действующей редакцией названной нормы предусмотренные данным федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные этим федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действовавшим на дату назначения ФИО4 были установлены нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарём и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; суммы расходов на культурно-массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг на каждого воспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере не менее 4 процентов расчётной стоимости содержания воспитанника в этих учреждениях. Эти нормы в соответствии с пунктом 3 названного постановления Правительства Российской Федерации распространены на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) в семьи граждан. Министерству образования Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации было поручено разработать в месячный срок положение о порядке выплаты средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством). Во исполнение пункта 3 названного постановления Правительства Российской Федерации приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством) (начало действия приказа ДД.ММ.ГГГГ ) Приказ Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 утратил силу в связи с изданием приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . Согласно пунктам 1, 5 указанного положения органы опеки и попечительства выплачивают опекунам (попечителям) денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона. Назначение денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), осуществляется на основании постановления (распоряжения) органа опеки и попечительства. Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере и порядке ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а так же переданных на воспитание в приемную семью» определен размер и порядок ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных на воспитание в приемную семью. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ , определено, что обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьёй, а также Семейным кодексом Российской Федерации. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счёт доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 16 названного федерального закона). Подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и данным федеральным законом. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению. Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы государственной поддержки опеки и попечительства, не предусмотренные законодательством Российской Федерации (статья 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Из приведённых норм права в их системной взаимосвязи следует, что подопечные, опекуны (попечители) имеют право на предусмотренные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации меры социальной поддержки, направленные на материальное обеспечение и содержание детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в виде выплат опекунам (попечителям) денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, ежемесячных денежных выплат (пособия) на содержание подопечных детей, установленные законами субъекта Российской Федерации, и др. Для указанной категории детей законом предусмотрено полное государственное обеспечение (предоставление детям, оставшимся без попечения родителей, на время пребывания в семье опекуна, попечителя бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости). В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Обязанности, предусмотренные пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приёмных семьях (пункт 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации). В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребёнка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребёнка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приёмным родителем или патронатным воспитателем ребёнка. В определённых жизненных ситуациях, как родственниками несовершеннолетнего ребёнка, так и лицами, не состоящими с ребёнком в родстве, не назначенными в установленном законом порядке его опекунами (попечителями), могло осуществляться фактическое воспитание и содержание этого ребёнка. В отличие от опекунов (попечителей), имеющих право на получение мер государственной поддержки в виде выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а в случаях осуществления опеки или попечительства на возмездных условиях - право на получение соответствующего вознаграждения, фактические воспитатели выполняют в отношении ребёнка родительские обязанности не в силу закона или на основании судебного решения, содержат воспитанников за счёт собственных средств, между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребёнком в части его содержания и воспитания. Таким образом, опекуны (попечители) законом не отнесены к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания. Основанием возникновения указанной обязанности воспитанников в отношении фактических воспитателей является юридический факт - воспитание и содержание ребёнка лицом без оформления опеки (попечительства) или не в связи с заключением органами опеки и попечительства с опекуном или попечителем договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. При рассмотрении требований о признании лицом, являющимся фактическим воспитателем ребёнка (будущего военнослужащего, участника специальной военной операции), юридически значимым по делу обстоятельством является установление факта того, что опекун не только воспитывал, но и содержал ребёнка в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия исключительно за счёт своих собственных денежных средств, то есть не получал от государства (субъекта Российской Федерации) предусмотренных законодательством и выплачиваемых органами опеки и попечительства денежных средств на содержание такого ребёнка, а также ежемесячного денежного вознаграждения за опекунство (в случае заключения с опекуном (попечителем) договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях). Применительно к возникшим правоотношениям под полным содержанием несовершеннолетнего ФИО10 М.П. следует понимать действия ФИО4 , направленные на обеспечение ребёнка всем необходимым за счёт собственных средств при отсутствии материальной поддержки со стороны государственных органов, то есть собственные доходы ФИО4 как фактического воспитателя и (или) её имущество должны являться единственным источником средств существования её воспитанника. Следовательно, по данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учётом требований ФИО4 должны являться такие обстоятельства, как: была ли опекун ФИО4 в период нахождения под её опекой несовершеннолетнего ребёнка ФИО10 М.П. получателем мер социальной поддержки, установленных для детей, оставшихся без попечения родителей, федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации – Республики Адыгея; какие выплаты были назначены и получены ФИО4 (с целью содержания подопечного) в период действия постановления администрации муниципального образования « ФИО3 » от ДД.ММ.ГГГГ об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО18 ; производились ли эти выплаты и выполнялась ли надлежащим образом уполномоченными органами опеки и попечительства обязанность по материальному обеспечению опекаемого ФИО10 М.П. за время его пребывания в семье опекуна (предоставление мер социальной поддержки в виде денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, ежемесячное пособие и др.). Судом установлено, что на основании постановления главы муниципального образования « ФИО3 » от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначена опекуном ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно, сроком на 1 год. Постановлением главы муниципального образования « ФИО3 » от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначена опекуном ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ без указания срока. Как следует из материалов дела Постановлением главы муниципального образования « ФИО3 » от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ были назначены ежемесячные выплаты на содержание несовершеннолетнего ФИО10 М.П., как находящегося под опекой ФИО4 , которые были прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы муниципального образования « ФИО3 » № от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно отчетов опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного за периоды 2013-2014 года подопечный ФИО4 – ФИО1 получал пенсию по случаю потери кормильца и пособия и иные социальные выплаты. Постановлением главы муниципального образования « ФИО3 » от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу постановление главы муниципального образования « ФИО3 » от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление главы муниципального образования « ФИО3 » от ДД.ММ.ГГГГ № . Кроме того, указанные обстоятельства, в судебном заседании, кроме письменных доказательств, были подтверждены пояснениями ответчика ФИО10 Н.П. (младшего брата погибшего военнослужащего), который указал, что федеральные и муниципальные выплаты назначались и ему и брату ФИО1 , показаниями свидетелей Дёмина Н.А. и ФИО14 (опекуна младшего брата погибшего военнослужащего), которые показали, что с 2014 года ФИО1 назначена ежемесячная социальная выплата по случаю потери кормильца, так и ежемесячная выплата на содержание детей, находящихся под опекой. Также указанные обстоятельства подтвердила и сама истец ФИО4 Следовательно, судом установлено, что ФИО4 , в период нахождения под её опекой несовершеннолетнего ребёнка ФИО10 М.П. являлась получателем мер социальной поддержки, установленных для детей, оставшихся без попечения родителей, федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации – Республики Адыгея, в виду чего, юридически значимое обстоятельство в виде фактического содержания погибшего военнослужащего, ей не доказано. Более того, судом установлено и иное обоснование для отказа в удовлетворении заявленных ФИО4 исковых требований, как то, что именно мать погибшего военнослужащего ФИО10 М.П. до дня своей смерти ( ДД.ММ.ГГГГ ), занималась воспитанием и содержанием своего несовершеннолетнего ребенка. Как следует из пояснений свидетелей и подтверждается копией домовой книги, а так же подтверждением председателя МОО ТОС № МО ФИО3 М.П. с рождения и день смерти матери ДД.ММ.ГГГГ проживал со своими родителями и братьями по адресу: г. ФИО8 <адрес> . Следовательно, истцом не доказаны обстоятельства, не только содержания ФИО10 М.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , но и его воспитания. В виду изложенного, суд полагает необходимым отказать ФИО4 в удовлетворении заявленных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО5 и ФИО6 о признании фактическим воспитателем, отказать. На решение может быть апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Судья- Рамазанова И.И.