Дело № ДЕЛО № 2-627/2026 (2-4750/2025;) ~ М-4505/2025

к делу № 2-627/2026 (2-4750/2025) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 февраля 2026 года г.Майкоп Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Зубкова Г.А., при секретаре судебного заседания Хурай З.Н., с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО2 , заведующей МБДОУ «Детский сад № «Созвездие» ФИО3 , представителя ответчика Комитета по образованию Администрации МО « <адрес> » - ФИО4 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № «Созвездие», Комитету по образованию Администрации МО « <адрес> » о возложении обязанности обеспечить безопасные условия У С Т А Н О В И Л : Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Майкопский городской суд с иском к МБДОУ «Детский сад № «Созвездие», Комитету по образованию Администрации МО « <адрес> » о возложении обязанности обеспечить безопасные условия. В обоснование иска указал, что Прокуратурой города проведена проверка в сфере соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов образован. В ходе проверки объекта МБДОУ «Детский сад № «Созвездие» МО « <адрес> » выявлены нарушения требований, указанных в Постановлении № , в частности нарушение подпункта «г» пункта 18 Постановления № - объект (территория) не оснащен инженерно- техническими средствами охраны ( ФИО6 57278-2016 «Ограждения защитные» высота защитного ограждения должна быть не менее 2,5 метров). Невыполнение указанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Количество обучающихся в МБДОУ «Детский сад № «Созвездие» не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть определены. Просит обязать МБДОУ «Детский сад № «Созвездие» и Комитет по образованию МО «Г ород Майкоп» оснастить объект инженерно- техническими средствами охраны ( ФИО6 57278-2016 «Ограждения защитные» высота защитного ограждения должна быть не менее 2,5 метров) в соответствии с пп. «г» п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № «Созвездие» возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что не располагает денежными средствами для устранения имеющихся нарушений. Представитель ответчика Комитета по образованию Администрации МО « <адрес> » исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, поскольку денежные средства не эти цели не заложены в бюджет. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования заместителя прокурора <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению ввиду следующего. Судом установлено, что Прокуратурой города проведена проверка в сфере соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов образования. Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета и предупреждения терроризма. Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также массового пребывания людей. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В силу Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма. Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета и предупреждения терроризма. Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также массового пребывания людей. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В силу Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма. Предупреждение (профилактика) терроризма, кроме прочего, предполагает решение следующих задач: разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; определение прав, обязанностей и ответственности хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов. В соответствии с и. 5 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с положением о Комитете по образованию администрации муниципального образования « <адрес> », утвержденного Решением Совета народных депутатов муниципального образования « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № -рс, к задачам Комитета по образованию МО « <адрес> » в том числе относится изыскание всех видов ресурсов для нормального функционирования и развития образовательной системы муниципального образования « <адрес> ». К функциям Комитета по образованию МО « <адрес> » в том числе относится обеспечение условий для функционирования организаций, подведомственных Комитету в нормативно-правовом, финансово-экономическом, информационно-технологическом, материально- техническом, методическом аспектах. В ходе проверки объекта МБДОУ «Детский сад № «Созвездие» МО « <адрес> » выявлены нарушения требований, указанных в Постановлении № 1006, в частности нарушение подпункта «г» пункта 18 Постановления № 1006 - объект (территория) не оснащен инженерно- техническими средствами охраны (ГОСТ Р 57278-2016 «Ограждения защитные» высота защитного ограждения должна быть не менее 2,5 метров). Невыполнение указанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Количество обучающихся в МБДОУ «Детский сад № «Созвездие» не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть определены. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № «Созвездие», Комитету по образованию Администрации МО « <адрес> » о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства– удовлетворить. Обязать МБДОУ «Детский сад № «Созвездие» ( № , ОГРН № и Комитет по образованию МО « <адрес> » (ИНН № , ОГРН № ) оснастить объект инженерно-техническими средствами охраны (ГОСТ Р 57278-2016 «Ограждения защитные» высота защитного ограждения должна быть не менее 2,5 метров) в соответствии с пп. «г» п. 18 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения. Председательствующий подпись Г.А. Зубков Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2025-009593-36 Подлинник решения находится в материалах дела № 2-627/2026 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.