Дело № ДЕЛО № 2-480/2014 ~ М-386/2014

К делу № 2-480/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос.Тульский 22 мая 2014 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – Курочка О.И., при секретаре – Гайтян Р.Г., с участием помощника прокурора Майкопского района Республики Адыгея Горобенко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Майкопского района о признании нормативного правового акта Совета народных депутатов муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» противоречащим федеральному законодательству, У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой района в ходе проверки установлено, что возложенные действующим законодательством полномочия в сфере реализации первичных мер пожарной безопасности администрацией муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» реализуются не в полном объеме, а именно: муниципальная целевая программе по вопросам обеспечения пожарной безопасности в настоящее время не разработана и не принята. Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Как следует из ч.4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 Федерального закона № 123-ФЗ. Согласно ч.3 ст.63 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Однако администрацией муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» мероприятия по обеспечению пожарной безопасности осуществляются не в полном объеме, в связи с отсутствием вышеуказанной целевой программы. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Прокурор Майкопского района обратился в суд с требованием признать нормативный правовой акт Совета народных депутатов муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» противоречащим федеральному законодательству. Помощник прокурора Горобенко Т.В. в судебном заседании поддержала требования, просила их удовлетворить и признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» в части непринятия муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и обязать администрацию муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» принять муниципальную программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Представитель администрации МО «Абадзехское сельское поселение» в судебное заседание не явился, представлено письмо с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, с требованиями иска согласен. Суд, выслушав пояснения прокурора и исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования законны и подлежат удовлетворению. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод. Суд признает незаконным бездействие администрации муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» в части непринятия муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности и обязать администрацию муниципального образования Абадзехское сельское поселение» принять муниципальную программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.251, 253 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Прокурора Майкопского района Республики Адыгея удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» в части непринятия муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Обязать администрацию муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» принять муниципальную программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца через Майкопский районный суд. Судья – Курочка О.И.