Дело № ДЕЛО № 5-50/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 05 февраля 2021 года п. Тульский Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Волкова Наталья Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Сатор»; ИНН № ,ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ , юридический адрес: <адрес> , обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В отношении общества с ограниченной ответственностью «Сатор» прокурором Майкопского района Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что прокуратурой Майкопского района проведена проверка соблюдения ООО «Сатор» (далее по тексту – Общество) требований федерального законодательства при осуществлении деятельности, связанной с разработкой месторождения полезных ископаемых. К участию в проведении надзорных мероприятий в качестве специалистов привлечены сотрудники Южного Межрегионального управления Россельхознадзора. В рамках проверки с выходом на место, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Общество является пользователем недр на основании лицензии, выданной Департаментом по недропользованию в Южном Федеральном округе. Из материалов проверки следует, что Общество, в целях осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на пользование недрами, разместило на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № следующие объекты: скважину по добыче полезных ископаемых, три металлические емкости, объемом 50 м3 каждая, предназначенные для хранения добытого газа – конденсата, два бытовых помещения, выполненных из металлоконструкции. Указанные земли находятся в пользовании ООО «Сатор» на основании договора аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № , заключенного с ФИО2 В ходе проверки установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности Обществом производится выброс газового конденсата на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № . В прокуратуру Майкопского района из Южного Межрегионального управления Россельхознадзора ДД.ММ.ГГГГ поступили результаты лабораторного исследования образцов грунта, изъятых с земельных участков с кадастровыми номерами № , согласно которым в ходе анализа выявлен факт существенного снижения плодородия почв по таким показателям как щелочность, содержание органического вещества и фосфора. Кроме того, Обществом, в целях обеспечения доступа транспортных средств к объектам добычи полезных ископаемых проложена дорога через земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № , выполненная из песчано – гравийной смеси. Согласно сведениям из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в собственности ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> , зарегистрированного по адресу: <адрес> . Земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> , зарегистрированного по адресу: <адрес> В результате действий по перекрытию верхнего слоя почвы песчано – гравийной смесью существенно снижены показатели их плодородия, что также отражено в представленной справке. Таким образом, противоправными действиями Общества из фактического оборота выведены земли сельскохозяйственного назначения, так как нарушенные части земель с вышеназванными кадастровыми номерами не могут использоваться по целевому назначению без проведения мероприятий по их рекультивации. Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. Объективная сторона указанного правонарушения выражается в частичном или полном разрушении плодородного слоя земли в результате умышленных или неосторожных действий, либо частичной утраты плодородного слоя или ухудшения его физических, химических или биологических свойств, а также снижения природно-хозяйственной ценности земель. Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ вытекает из обязанностей собственников и пользователей земель, установленных земельным законодательством Российской Федерации. Таким образом, по итогам надзорных мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Сатор», при осуществлении хозяйственной деятельности допустило порчу земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах координата поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами № Местом совершения Обществом указанного административного правонарушения является: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> , в границах АО «Русь», северо – западнее <адрес> ; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир административное здание администрации МО « <адрес> ». Участок находится примерно в 2518 м, по направлению на северо – запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> ; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в границах АО «Русь», северо-западнее <адрес> ; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир административное здание администрации МО « <адрес> ». Участок находится примерно в 2433 м, по направлению на северо – запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, подтверждается: настоящим постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой Южного межрегионального управления Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ № с протоколами лабораторных исследований, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № № , объяснением директора ООО «Сатор» от ДД.ММ.ГГГГ , выписками из ЕГРН в отношении вышеперечисленных земельных участков, а также иными документами. В судебном заседании директор ООО «Сатор» ФИО5 вину признал. Пояснил, что уже принимаются меры к устранению допущенных нарушений. Помощник прокурора Майкопского района ФИО6 поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав директора ООО «Сатор» и помощника прокурора Майкопского района ФИО6 , суд приходит к выводу о том, что действия юридического лица правильно квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ состоит в уничтожении плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с абз.2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Вина юридического лица ООО «Сатор» в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , справкой Южного межрегионального управления Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ № с протоколами лабораторных исследования, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № № ,объяснением директора ООО «Сатор» от ДД.ММ.ГГГГ , выписками из ЕГРН в отношении земельных участков и иными документами. Представленными доказательствами установлен факт порчи земель. Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Сатор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, не усматривая оснований для приостановления деятельности юридического лица. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ч.2 ст.8.6, 29.7-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Сатор»; ИНН № ,ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ , юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000руб. (сорок тысяч руб.). Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН – № КПП № УФК по <адрес> (прокуратура <адрес> ) лиц. счет № р\с № отделение –НБ <адрес> // УФК по <адрес> . БИК № \сч. № № КБК № . Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в срок 10 суток. Судья- подпись Копия верна: Судья- Н.В.Волкова