Дело № ДЕЛО № 2-68/2022 (2-1393/2021;) ~ М-1295/2021

К делу № РЕШЕНИЕ И ФИО1 12 января 2022 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - Волковой Н.В., при секретаре – ФИО4 , с участием представителя истца ФИО2 – ФИО6 , согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , с участием представителя ответчика – администрации МО « <адрес> » - ФИО5 , согласно доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации МО « <адрес> » о признании права собственности на объект недвижимого имущества, УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратился в Майкопский районный суд с иском к администрации МО « <адрес> », в котором просил признать за ним в порядке ст. 222 ГК РФ право собственности на одноэтажное здание магазина, общей площадью 96,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> А. В обоснование иска указал, что в соответствии с соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № , ему – ФИО2 , на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № , площадью 270 кв.м. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – «магазины товаров первой необходимости площадью 150 кв.м. Договор аренды земельного участка в настоящее время не расторгнут. Он – ФИО2 , запланировал строительство объекта недвижимого имущества в соответствии с видом разрешенного использования. При этом вся техническая и иная документация на строительство магазина перешла к нему на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ от прежнего арендатора земельного участка. На основании его обращения администрация МО « <адрес> » подготовила ему градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , и ДД.ММ.ГГГГ выдала разрешение на строительство магазина № RU « № », которое было продлено, путем получения нового разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № RU « № ». В ходе строительства магазина он – истец, осуществил согласования и заключил договора на техническое присоединение с МУП «Майкопводоканал», АО «Газпром газораспределение Майкоп» и ПАО «ТНС энерго Кубань». Завершив строительство магазина, он – истец, в июне 2021 года обратился в администрацию МО « <адрес> » за получением разрешения на ввод построенного им здания магазина, в эксплуатацию, однако получил отказ ввиду каких-то несоответствий, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, в связи с чем, вынужден был обратиться в суд. Истец ФИО2 , надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представитель истца – ФИО6 , в судебном заседании поддержал заявленное требование и доводы искового заявления. Просил иск удовлетворить. Представитель ответчика – ФИО5 , в судебном заседании, после исследования материалов дела, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Представитель третьего лица – администрации МО «Тульское сельское поселение», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица – ПАО «ТНС энерго Кубань», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Комитет имущественных отношений Администрации МО « <адрес> » и ФИО3 , был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № , в соответствии с которым последней был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, общей площадью 270 кв.м. с кадастровым номером № , относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес> «А», разрешенное использование: магазины товаров первой необходимости, площадью застройки менее 150 кв.м. Как следует из материалов дела на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ , Отделом архитектуры и градостроительства администрации МО « <адрес> » был подготовлен градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «А». Кроме того, в 2018 году ФИО3 получила в МУП «АПБ» МО « <адрес> » проект на строительство магазина по адресу: <адрес> «А». ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 было заключено Соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ , и договор (к соглашению о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка), в соответствии с которым ФИО3 безвозмездно передала, а ФИО2 безвозмездно принял в собственность всю разрешительную, строительную и иную документацию на строительство магазина по адресу: <адрес> , п. тульский, <адрес> А. Согласно Выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ № следует, что ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем ( ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве ИП). ДД.ММ.ГГГГ администрация МО « <адрес> » выдала ФИО2 разрешение №RU « № » на строительство магазина «Жемчужина», по адресу: <адрес> «А», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ администрация МО « <адрес> » взамен разрешения на строительство №RU « № » от ДД.ММ.ГГГГ , выдала ФИО2 разрешение №RU « № » на строительство магазина для торговли смешанными товарами, по адресу: <адрес> «А», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ . В материалах дела имеется технический паспорт на здание магазина для торговли смешанными товарами, расположенное по адресу: <адрес> «А», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , из которого следует, что по указанному в нем адресу имеется соответствующее строение, площадью 96,1 кв.м. ФИО2 приняты меры по присоединению здания магазина по адресу: <адрес> «А», к электрическим сетям и сети газораспределения, что подтверждается соответствующими договорами и соглашениями. ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Тульское сельское поселение» дала ФИО2 свое разрешение на благоустройство прилегающей территории к магазину «Жемчужина», расположенному по адресу: <адрес> «А», с установкой бордюров и устройством парковки, а также пандуса для МПГН. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию МО « <адрес> » с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина для торговли смешанными товарами на земельном участке с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> А. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО « <адрес> » отказала ФИО2 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что построенный объект капитального строительства расположен в охранной зоне электросетей и отсутствует разрешение на размещение пандуса. Согласно информации филиала ПАО «Россети Кубань» Адыгейские электрические сети, расположение строений на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> А, согласовано при условии расположения строений на расстоянии не менее 10 м. от крайнего провода ВЛ 10кВ и комплектной трансформаторной подстанции. Как следует из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ , расстояние от углов строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> , п. тульский, <адрес> А, до линии Вл10кВт фактически составляет 11 м. Решением администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было разрешено разместить объект: «Элементы благоустройства территории (пандус)», на части земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № , площадью 11 кв.м., сроком на 10 лет. Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с п.26 названного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Из технического заключения МУП «АПБ» МО « <адрес> » следует, что объект обследования – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> А, построено с соблюдением требований ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: находится в работоспособном состоянии; отвечает требованиям пожарной безопасности; не оказывает негативного воздействия на окружающую среду; не нарушает условий разрешенного использования земельного участка и требований Градостроительного Кодекса РФ. Объект обследования является объектом капитального строительства. Настоящее техническое состояние объекта обследования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 222 ГК РФ признание права собственности на объект обследования возможно. Из анализа представленных документов следует, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае являются отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого ФИО2 предпринимал надлежащие меры. Строительство здания магазина осуществлялось на основании разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке. При возведении здания магазина, истцом не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, здание магазина не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, имеются все основания для признания за истцом права собственности на объект недвижимости – одноэтажное здание магазина, общей площадью 96,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> А. На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194-198 ГК РФ, РЕШИЛ: Признать за ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> , право собственности на одноэтажное здание магазина, общей площадью 96,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> А. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца. Судья - Н.В.Волкова