Дело № ДЕЛО № 2-148/2022 (2-1561/2021;) ~ М-1502/2021

01RS0005-01-2021-002372-48 К делу № 2-148/21 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации пос. Тульский 08 февраля 2022 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - Панеш Х.А., при секретаре - Долголенко С.Н., с участием: старшего помощника прокурора Майкопского района Хапий С.С., ответчика Папикян Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Папикяну Эдуарду Аветиковичу о запрещении деятельности по нецелевому использованию земельного участка, УСТАНОВИЛ: Прокурор Майкопского района Республики Адыгея в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Папикяну Эдуарду Аветиковичу о запрещении деятельности по нецелевому использованию земельного участка. В обоснование иска указал, что Прокуратурой Майкопского района коллективному обращению жителей хут. Грозный выявлены нарушения законодательства, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 01:04:5611003:3580, площадью 6616 м2, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Под постройками, для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции», расположенный по адресу: Республика Адыгея Майкопский район, участок расположен примерно в 2 200 м. по направлению на запад от здания администрации МО «Победенское сельское поселение», находится в собственности Петрова В.И., о чём в ЕГРН 26.02.2021 сделана запись о государственной регистрации права. На основании договора аренды от 05.04.2021 вышеназванный земельный участок передан в пользование Папикяна Э.А. Надзорные мероприятия показали, что пользование данным земельным участком осуществляется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации режима земель сельскохозяйственного назначения. Так, в ходе обследования указанного объекта недвижимости установлено, что в его границах осуществляется деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля. Для этих целей на земельном участке размещены углетомильные печи, а также помещения вспомогательного назначения. Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Из содержания ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации следует, что владение, пользование и распоряжение землей, другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права третьих лиц. В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Статья 7 ЗК РФ устанавливает состав земель в Российской Федерации и указывает на необходимость их использования в соответствии с видом их разрешенного использования. Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, по целевому использованию земель способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, установлена ст. 42 ЗК РФ. Согласно п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Частью 1 статьи 78 ЗК РФ предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Отношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения регламентируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В силу подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков. Деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля противоречит вышеназванным положениям закона, может привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 01:04:5611003:779 в непригодное для дальнейшего целевого использования состояние. В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и неопределенного круга лиц. В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Кроме того, указанной нормой установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются собственникам свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законных интересов иных лиц, при этом условия и порядок использования землей определяются на основе федерального закона. Таким образом, в Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих её народов?, и выведена в категорию особого рода ценностей, чем обусловлен особый порядок её гражданского оборота, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что напрямую связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений, особенно в вопросах владения, пользования, распоряжения землями, предназначенных для осуществления сельскохозяйственной деятельности. Регулирование вопросов владения, пользования и распоряжения землей отнесено п. п. «в» п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По смыслу вышеприведенных конституционных положений в их взаимосвязи, функция регулирования земельных отношений, в том числе вопросов гражданского оборота земель, возлагается основным законом как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Таким образом, действиями по нецелевому использованию земельного участка нарушаются охраняемые законом интересы государства в сфере оборота земель. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют прокурору право на обращение в суд с настоящим исковым заявлением в защиту интересов государства. В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. В силу ч. 1 ст. 140 ГПК РФ в качестве меры по обеспечению иска может выступать в том числе запрещение ответчику совершать определенные действия. С учётом характера спорных правоотношений, соразмерной мерой обеспечения настоящего иска будет являться запрещение ответчику совершать действия по производству, расфасовке древесного угля на земельном участке с кадастровым номером 01:04:5611003:3580. Истец просил суд запретить Папикяну Эдуарду Аветиковичу, 12.12.1972 г.р., осуществлять деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля в границах земельного участка с кадастровым номером 01:04:5611003:3580, площадью 6616м2, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, участок расположен примерно в 2 200 м. по направлению на запад от здания администрации МО «Победенское сельское поселение». В судебном заседании старший помощник прокурора Майкопского района Республики Адыгея Хапий С.С. поддержал исковое требование и просил его удовлетворить. Ответчик Папикян Э.А. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что в настоящее время договор аренды на земельный участок, общей площадью 6616 кв.м. с кадастровым номером 01:04:5611003:3580, на котором он попытался производить древесный уголь, расторгнут. Суд, выслушав старшего помощника прокурора Майкопского района Хапий С.С., ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковое требование подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с защитой интересов государства, муниципальных образований и неопределенного круга лиц. Признание ответчиком иска, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Поскольку ответчик признал требования истца и оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком у суда не имеется, иск подлежит удовлетворению. В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое требование Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Папикяну Эдуарду Аветиковичу о запрещении деятельности по нецелевому использованию земельного участка, удовлетворить, Запретить Папикяну Эдуарду Аветиковичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлять деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля в границах земельного участка с кадастровым номером 01:04:5611003:3580, площадью 6616м2, расположенного по адресу: <адрес> , участок расположен примерно в 2 200 м по направлению на запад от здания администрации МО «Победенское сельское поселение». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения. Судья_________________