Дело № ДЕЛО № 5-91/2022

К делу № ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 февраля 2022 года <адрес> Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Волкова Наталья Владимировна, с участием ИП ФИО2 , с участием представителя администрации МО « <адрес> » - ФИО3 , согласно доверенности, рассмотрев поступивший из Администрации МО « <адрес> » административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Адыгея, проживающей по адресу: <адрес> , ранее не привлекавшейся к административной ответственности в течение года за однородные правонарушения, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: В Майкопский районный суд из Администрации МО « <адрес> » поступил протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 , в котором указано: « ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 44 мин. в ходе мониторинга в магазине «Продукты» ИП ФИО2 , расположенном по адресу: <адрес> , установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 журнал контроля температуры тела работников с применением термометрии и журнал генеральной уборки помещения с проведением каждые 2 часа проветривания помещения с примененим средств дезинфекции по вирусному режиму, заполняются не своевременно, в нарушение п.1,п.2, п.7 ч.1 Стандарта работы, утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № -п «Об утверждении стандарта работы выполнения мероприятий по предотвращению распространении коронавирусной инфекции (COVID-19) в сфере торговли с изменениями и дополнениями». Действия ИП ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. В судебном заседании представитель администрации МО « <адрес> » - ФИО3 , подержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. ИП ФИО2 в судебном заседании свою вину признала в содеянном раскаялась. Подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил). Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации принят Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (с изменениями и домолнениями), постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" и от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" (с изменениями и дополнениями). Указом Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», на основании требований законодательства РФ о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций (№68-ФЗ от 11.12.1994г.), о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (№52-ФЗ от 30.03.1999г.) на территории республики введен режим повышенной готовности. Приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № -п утвержден Стандарт работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в сфере торговли. В соответствии с названным Стандартом в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) торговли необходимо осуществлять следующие меры: перед открытием предприятия (организации) проведение генеральной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму; контроль температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие), и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры), уточнение состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, обязательное отстранение от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений, помещений с постоянным нахождением работников и посетителей, и (или) применение бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа, разрешенных для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование. Судом установлено, что ИП ФИО2 на момент проверки магазина «Продукты», являлась лицом, ответственным за соблюдение стандарта санитарно-эпидемиологических требований в её магазине. В материалах дела имеются доказательства нарушения ИП ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - не заполненные своевременно журнал контроля термометрии и журнал генеральной уборки помещения с применением дезинфицирующих средств. При таких обстоятельствах судья полагает правильным привлечение ИП ФИО2 к ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ. Виновность ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ , объяснением ИП ФИО2 , данными в ходе судебного заседания, признавшей факт совершения правонарушения, фотоматериалом, из совокупности которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 44 мин. было выявленно административное правонарушение - индивидуальным предпринимателем ФИО2 в магазине «Продукты» ИП ФИО2 , расположенном в <адрес> , не осуществляется своевременный контроль за соблюдением термометрии сотрудников, а также за проведением генеральной уборки помещения с проветриванием и применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму, а именно не своевременно заполняются журнал контроля термометрии работников магазина и журнал генеральной уборки помещения с проветриванием и применением дезинфицирующих вредств. При назначении наказания ИП ФИО2 суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность ИП ФИО2 обстоятельств не установлено. Назначая административное наказание ИП ФИО2 , судья учитывает характер и степень общественной опасности данного правонарушения в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность правонарушителя, обстоятельства дела, и с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности и в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, считая его достаточным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.6.1ч.1, 29.10,29.9 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в срок 10 суток. Судья - Н.В.Волкова