Дело № ДЕЛО № 2-427/2022 ~ М-230/2022

01RS0 № -75 К делу № 2–427/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации пос. Тульский 21 апреля 2022 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - Панеш Х.А., при секретаре - Курижевой А.В., с участием: помощника прокурора - Наливайко Д.С., представителя ответчика Администрации МО «Майкопский район» Морозова Д.В., представителя ответчика МБОУ ДО «ДЮСШ ОЛИМП» Саяпина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Майкопский район» и МБОУ ДО «ДЮСШ ОЛИМП» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратился к Администрации МО «Майкопский район» и МБОУ ДО «ДЮСШ ОЛИМП» о возложении обязанности в спортивном зале, расположенном по адресу: п. Тульский, ул. Комсомольская, 22 Б: - в раздевалке для девочек и мальчиков, устранить следы протекания кровли, дефекты и повреждения потолка; - выполнить работы по обслуживанию и ремонту внутреннего противопожарного водоснабжения и организовать проведение их проверок в части водоотдачи; - укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организовать перекатку пожарных рукавов; - выполнить работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. 2. Обязать администрацию МО «Майкопский район» и МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп»в спортивном зале, расположенном по адресу п. Тульский ул. Октябрьская, 41А: - оборудовать набор помещений спортивного зала раздевальной и помещением для снарядов; - обеспечить конструкцию окон возможностью проведения проветривания помещений в любое время года; - при эксплуатации объекта защиты обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования (обработать деревянные элементы отделки зала огнезащитным составом); - выполнить работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. В обоснование требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних, в отношении образовательных и спортивных организаций. Предметом деятельности МБОУ ДО «Майкопская районная детско-юношеская спортивная школа «Олимп» является физкультурно-оздоровительная, спортивная и воспитательная работа среди детей, подростков и учащайся молодежи направленная на укрепление здоровья, совершенствование личности, формирование здорового образа жизни, развитие физических, интеллектуальных способностей, нравственного и эстетического воспитания, подготовка спортсменов высокой квалификации, с целью осуществления деятельности разработаны и используются учебные программы по тяжелой атлетике, по настольному теннису, по борьбе самбо, по волейболу, по футболу. Учредителем МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп» является администрация МО «Майкопский район», которая является собственником имущества МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп». МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп» является юридическим лицом, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета МО «Майкопский район». Источниками формирования имущества МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп» в денежной и иных формах являются, в том числе, предоставленные учредителем субсидии. Установлено, что МБОУ ДО «Майкопская районная детско-юношеская спортивная школа «Олимп» имеет два спортивных зала расположенных по адресам: п. Тульский ул. Комсомольская, 22Б; п. Тульский ул. Октябрьская, 41А. Так, в спортивном зале, расположенном по адресу п. Тульский, ул. Комсомольская, 22Б в раздевалке для девочек и мальчиков, наблюдаются следы протекания кровли, имеются дефекты и повреждения потолка, что не соответствует требованиям п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. В спортивном зале, расположенном по адресу п. Тульский ул. Октябрьская, 41А выявлены следующие нарушения: - набор помещений спортивного зала не соответствует п.3.4.9 СП 2.4.3648-20 при оборудованных душевых и санитарных узлах в составе помещений в наличии одна только раздевальная и отсутствует снарядная (спортивный инвентарь хранится в спортивном зале); - конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года, что не отвечает требованиям п.п. 2.7.2, 2.11.2 СП 2.4.3648-20. Также проверкой установлено, что в спортивном зале, расположенном по адресу п. Тульский, ул. Комсомольская, 22Б не соблюдаются требования противопожарной безопасности, а именно: - руководитель организации не обеспечил исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения и не организовал проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. 48. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организовал перекатку пожарных рукавов (не реже раза в год), с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. 50. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - руководитель организации не организовал своевременные работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств в нарушение п. 54. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479«Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации». В спортивном зале, расположенном по адресу п. Тульский ул. Октябрьская, 41А не соблюдаются требования противопожарной безопасности, а именно: - при эксплуатации объекта защиты руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования (Деревянные элементы отделки зала не обработаны огнезащитным составом, соответственно отсутствует Документация) в нарушение п. 13. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - руководитель организации не организовал своевременные работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (Пожарная сигнализация работает некорректно, отсутствует проектная Документация на систему пожарной сигнализации, помещение не в полном объеме обеспечено Датчиками пожарной сигнализации) в нарушение п. 54. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации». В этой связи прокуратурой Майкопского района директору МБОУ ДО ДЮСШ «Олимп» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Помощник прокурора Майкопского района – Наливайко Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации МО «Майкопский район» Морозов Д.В. в судебном заседании исковые требования Прокурора Майкопского района Республики Адыгея, признал. Представитель ответчика МБОУ ДО «ДЮСШ ОЛИМП» Саяпин А.С. в судебном заседании исковые требования Прокурора Майкопского района Республики Адыгея о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства, признал, в подтверждении е чего приложил заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относит материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Также, согласно ч. 6 ст. 28 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязывает образовательную организацию осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила об санитарно-эпидемиологических требованиях к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее – СП 2.4.3648-20). Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья. Санитарные правила распространяются на организации дополнительного образования, осуществляющие образовательную деятельность и реализующие дополнительные общеобразовательные программы различной направленности - дополнительные общеразвивающие программы и дополнительные предпрофессиональные программы. Предметом деятельности МБОУ ДО «Майкопская районная детско-юношеская спортивная школа «Олимп» является физкультурно-оздоровительная, спортивная и воспитательная работа среди детей, подростков и учащайся молодежи направленная на укрепление здоровья, совершенствование личности, формирование здорового образа жизни, развитие физических, интеллектуальных способностей, нравственного и эстетического воспитания, подготовка спортсменов высокой квалификации, с целью осуществления деятельности разработаны и используются учебные программы по тяжелой атлетике, по настольному теннису, по борьбе самбо, по волейболу, по футболу. Учредителем МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп» является администрация МО «Майкопский район», которая является собственником имущества МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп». МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп» является юридическим лицом, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета МО «Майкопский район». Источниками формирования имущества МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп» в денежной и иных формах являются, в том числе, предоставленные учредителем субсидии. Статьей 9.2 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, которая может быть создана муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. В силу пункта 6 статьи 9.2 указанного Закона № 7-ФЗ финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, важной характеристикой бюджетного учреждения является то, что его деятельность финансируется собственником имущества. Такое финансирование должно обеспечивать либо все, либо основные потребности учреждения, возникающие в связи с его деятельностью, в том числе, и в части содержания имущества, необходимого бюджетному учреждению для выполнения его непосредственной обязанности, вытекающей из муниципального задания. Установлено, что МБОУ ДО «Майкопская районная детско-юношеская спортивная школа «Олимп» имеет два спортивных зала расположенных по адресам: п. Тульский ул. Комсомольская, 22Б; п. Тульский ул. Октябрьская, 41А. Так, в спортивном зале, расположенном по адресу п. Тульский, ул. Комсомольская, 22Б в раздевалке для девочек и мальчиков, наблюдаются следы протекания кровли, имеются дефекты и повреждения потолка, что не соответствует требованиям п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. В спортивном зале, расположенном по адресу п. Тульский ул. Октябрьская, 41А выявлены следующие нарушения: - набор помещений спортивного зала не соответствует п.3.4.9 СП 2.4.3648-20 при оборудованных душевых и санитарных узлах в составе помещений в наличии одна только раздевальная и отсутствует снарядная (спортивный инвентарь хранится в спортивном зале); - конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года, что не отвечает требованиям п.п. 2.7.2, 2.11.2 СП 2.4.3648-20. Также проверкой установлено, что в спортивном зале, расположенном по адресу п. Тульский, ул. Комсомольская, 22Б не соблюдаются требования противопожарной безопасности, а именно: - руководитель организации не обеспечил исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения и не организовал проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. 48. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организовал перекатку пожарных рукавов (не реже раза в год), с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. 50. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - руководитель организации не организовал своевременные работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств в нарушение п. 54. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479«Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации». В спортивном зале, расположенном по адресу п. Тульский ул. Октябрьская, 41А не соблюдаются требования противопожарной безопасности, а именно: - при эксплуатации объекта защиты руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования (Деревянные элементы отделки зала не обработаны огнезащитным составом, соответственно отсутствует Документация) в нарушение п. 13. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - руководитель организации не организовал своевременные работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (Пожарная сигнализация работает некорректно, отсутствует проектная Документация на систему пожарной сигнализации, помещение не в полном объеме обеспечено Датчиками пожарной сигнализации) в нарушение п. 54. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации». В этой связи прокуратурой Майкопского района директору МБОУ ДО ДЮСШ «Олимп» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея обоснованны, законны и их следует удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Майкопский район» и МБОУ ДО «ДЮСШ ОЛИМП» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства, удовлетворить. Обязать Администрации МО «Майкопский район» и МБОУ ДО «ДЮСШ ОЛИМП» в спортивном зале, расположенном по адресу: п. Тульский, ул. Комсомольская, 22 Б: - в раздевалке для девочек и мальчиков, устранить следы протекания кровли, дефекты и повреждения потолка; - выполнить работы по обслуживанию и ремонту внутреннего противопожарного водоснабжения и организовать проведение их проверок в части водоотдачи; - укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организовать перекатку пожарных рукавов; - выполнить работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. 2. Обязать администрацию МО «Майкопский район» и МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп»в спортивном зале, расположенном по адресу п. Тульский ул. Октябрьская, 41А: - оборудовать набор помещений спортивного зала раздевальной и помещением для снарядов; - обеспечить конструкцию окон возможностью проведения проветривания помещений в любое время года; - при эксплуатации объекта защиты обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования (обработать деревянные элементы отделки зала огнезащитным составом); - выполнить работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца. Судья: подпись Копия верна. Судья Х.А. Панеш