Дело № ДЕЛО № 2-790/2023 ~ М-612/2023

К делу № Решение Именем Российской Федерации <адрес> 10 июля 2023 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Бражникова Е.Г., при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» к ФИО1 о возврате выделенных денежных средств, установил: Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о возврате выделенных денежных средств. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Филиалом № по <адрес> Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» был заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий гражданина (малоимущей семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, а так же сотрудничество между учреждением и гражданином (малоимущей семьей) по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта. Пунктом 2 гл. III социального контракта предусматривалось, что гражданин обязан: 1) выполнить программу социальной адаптации в полном объеме; 2) использовать денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, по целевому назначению; 3) ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; 4) уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в период действия социального контракта; 5) возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-5 пункта 5 раздела V социального контракта, в течение 30 дней со дня расторжения социального контракта; 6) представлять по запросу Учреждения информацию об условиях жизни Гражданина в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; 7) при реализации программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: а) встать на учет в налоговом органе по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; б) представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; в) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы; г) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе). В рамках исполнения социального контракта истцом ответчику было выделено и перечислено 250 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо-уведомление № о том, что ему необходимо предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов, подтверждающих исполнение указанных в программе мероприятий. Отчет ответчиком в указанный срок предоставлен не был. Повторно ответчику было направлено уведомление от 29.11.2021г. № о необходимости предоставить отчеты о выполнении программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов за сентябрь-декабрь 2022 года в срок до 10.12.2021г. Однако отчет ответчиком в установленный срок предоставлен не был. Согласно п.п. 4 п.1 главы II социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение вправе расторгнуть досрочно в одностороннем порядке настоящий социальный контракт по основаниям, предусмотренным п. 5 раздела V настоящего социального контракта. Пунктом 5 раздела V настоящего социального контракта предусматривается, что действие социального контракта прекращается досрочно Учреждением в одностороннем порядке в случае неисполнения Гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с п.п.3 п.1 раздела II настоящего социального контракта. Учитывая неоднократное неисполнение ответчиком без уважительных причин своих обязанностей по социальному контракту № от 16.04.2021г., Филиал № .12.2021г. принял решение о расторжении социального контракта заключенного с ФИО1 В соответствии с п.п. 5 п.2 гл. III социального контракта, гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями настоящего социального контракта, в случае досрочного расторжения настоящего социального контракта, в течение 30 дней со дня расторжения настоящего контракта. Однако в указанные сроки ответчиком денежные средства возвращены не были. Истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр социальной защиты населения» денежные средства, выделявшиеся ему по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ , в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Представитель истца ГКУ РА «ЦТСЗН» ФИО4 в судебном заседании исковое требование поддержала, просила их удовлетворить. Ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. В силу частей 1, 2 статьи 9.1 Закон Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной социальной помощи в <адрес> ", государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> , в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также форма социального контракта устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея. В целях реализации закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной социальной помощи в <адрес> ", Кабинетом Министров Республики Адыгея принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной социальной помощи на основании социального контракта", которым утвержден, в том числе, «Размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта». В соответствии с пунктом 5 «Размера, порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта», социальная помощь назначается государственным казенным учреждением Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения" (филиалом) по месту жительства либо месту пребывания гражданина (семьи) (далее - учреждение (филиал)) на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, устанавливаемой на срок действия социального контракта, с учетом заключения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и координации работы по сопровождению социальных контрактов (далее - межведомственная комиссия), образованной в учреждении (филиале). Согласно п. 7 «Размера, порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта», для назначения социальной помощи гражданин от себя лично или член семьи от имени своей семьи подают в учреждение (филиал) заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Республики Адыгея (далее соответственно - заявление, Министерство), в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона, одно из мероприятий, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, на осуществление которого необходимо оказание социальной помощи, а также сведения о наличии (отсутствии) обстоятельств, предусмотренных пунктом 23.2 настоящего Порядка (в случае указания в заявлении мероприятия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 23 настоящего Порядка. Судом установлено, что на основании обращения ФИО1 в Филиал № по <адрес> Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, 16.04.2021г. между ФИО2 и Филиалом № по <адрес> Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» был заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий гражданина (малоимущей семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, а так же сотрудничество между учреждением и гражданином (малоимущей семьей) по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта. Пунктом 2 гл. III указанного социального контракта, предусматривалось, что гражданин обязан: 1) выполнить программу социальной адаптации в полном объеме; 2) использовать денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, по целевому назначению; 3) ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; 4) уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в период действия социального контракта; 5) возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-5 пункта 5 раздела V социального контракта, в течение 30 дней со дня расторжения социального контракта; 6) представлять по запросу Учреждения информацию об условиях жизни Гражданина в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; 7) при реализации программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: а) встать на учет в налоговом органе по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; б) представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; в) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы; г) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе). В рамках исполнения социального контракта истцом ответчику было выделено и перечислено 250 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо-уведомление № о том, что ему необходимо предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных в программе мероприятий. Указанный отчет ответчиком предоставлен не был. Повторно ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставить отчеты о выполнении программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов за сентябрь-декабрь 2021 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ . Однако отчеты ответчиком в установленный срок предоставлены не были. Согласно п.п. 4 п.1 главы II социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение вправе расторгнуть досрочно в одностороннем порядке настоящий социальный контракт по основаниям, предусмотренным п. 5 раздела V настоящего социального контракта. Пунктом 5 раздела V настоящего социального контракта предусматривается, что действие настоящего социального контракта прекращается досрочно Учреждением в одностороннем порядке в случае неисполнения Гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с п.п.3 п.1 раздела II настоящего социального контракта. Учитывая неоднократное неисполнение ответчиком без уважительных причин своих обязанностей по социальному контракту № от 16.04.2021г., Филиал № .12.2021г. принял решение о расторжении социального контракта, заключенного с ФИО1 В соответствии с п.п. 5 п.2 гл. III социального контракта, гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта, в течение 30 дней со дня расторжения контракта. Однако в указанные сроки ответчиком деньги возвращены не были. В соответствии со ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от обязательств недопустим. Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2 ст. 1102 ГК РФ). Согласно ст. 1109 ГКРФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Из материалов дела следует, что обязательства по социальному контракту ответчиком без уважительных причин не были выполнены. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства, выделенные истцу на основании социального контракта, в полном объёме, в связи с чем суд удовлетворяет исковое требование. Истец при обращении в суд был освобожден от оплаты госпошлины, согласно ст. 333.35 Налогового кодекса РФ, как казенное учреждение. В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ст.ст. 88, 90 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, исходя из характера и размера заявленных исковых требований, размер подлежащей взысканию с ответчика госпошлины составляет 5700 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Удовлетворить исковое требование Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения». Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» денежные средства, выделенные по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ , в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 5700 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения. Судья Е. <адрес>