Дело № ДЕЛО № 2а-266/2024 ~ М-54/2024

К делу № а-266/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> 9 февраля 2024 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Бражникова Е.Г., при секретаре ФИО1 , с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: <адрес> , выступая в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, был выявлен интернет-ресурс: https://www.joom.ru/ru/products/6444d870b341f7017201bc76?variant_id=6444d870b341f70d7201bc7babc07.ru/catalog/ramki_dlya_gos_nomera_1/ramka_pod_nomer_s_shtorkoy_silver_star_s_pultom_k_t_2_sht/, на котором содержится информация о продаже «рамок-перевертышей» для номеров автомобилей, предназначенных для скрытия номеров (государственных регистрационных знаков) транспортного средства. Установление «рамок-перевертышей» является нарушением правил установки на транспортном средстве государственных регистрационных знаков, влекущим за собой административную ответственность. ", на котором содержится информация о продаже «рамок- перевертышей» для сокрытия государственных регистрационных знаков транспортного средства. Установление «рамок- перевертышей» является нарушением правил установки на транспортном средстве государственных регистрационных знаков, влекущим за собой административную ответственность. Доступ на указанный интернет-сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материал в электронном варианте может любой интернет- пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержала и просила удовлетворить. Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по ЮФО, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 9 названного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч.5 ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты, специальные рамки и т.п.), в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак. Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц по адресу:https://www.joom.ru/ru/products/6444d870b341f7017201bc76?variant_id=6444d870b341f70d7201bc7b информации, содержащей предложения о продаже и установке любому гражданину специальных средств для сокрытия государственных регистрационных номерных знаков («рамки-перевертыши номеров»). Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Суду представлены скриншоты с указанного сайта. Вместе с тем, законом запрещается установка указанных специальных средств на транспортные средства. Распространяемая информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг граждан относительно допустимости использования запрещенных законодательством специальных средств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, поскольку не содержат указаний на противоправность использования данных устройств, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. В соответствии с п.5 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «"Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ). Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд считает, что информация на интернет- странице https://www.joom.ru/ru/products/6444d870b341f7017201bc76?variant_id=6444d870b341f70d7201bc7b, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе проверки установить владельца доменных имен не представилось возможным. Поскольку информация, размещенная на указанном выше интернет-сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке. На момент рассмотрения административного дела сведения о включении данной интернет страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют. Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения административных правонарушений, размещенная на интернет-странице:https://www.joom.ru/ru/products/6444d870b341f7017201bc76?variant_id=6444d870b341f70d7201bc7b информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению. В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Административное исковое требование прокурора <адрес> удовлетворить. Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.joom.ru/ru/products/6444d870b341f7017201bc76?variant_id=6444d870b341f70d7201bc7b, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение суда подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения. Судья: подпись Копия верна. Судья Е. <адрес> УИД 01RS0 № -21 Подлинник решения находится в материалах дела № а-266/2024 в Майкопском районном суде Республики Адыгея.