Дело № ДЕЛО № 2-348/2024 ~ М-92/2024

к делу № О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 27 февраля 2024 года <адрес> Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Скрябина А.В., при секретаре Гукасян А,М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации муниципального образования « <адрес> » об уменьшении исполнительского сбора, установил: Администрация МО « <адрес> » обратилась в суд с указанным заявлением. В обоснование требований указано, что решением Майкопского районного суда от 23.05.2023г. по делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации МО « <адрес> », Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения. На администрацию района возложена обязанность обеспечить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных и санитарно-технических норм. Решение суда вступило в законную силу 23.06.2023г. Определением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 07.07.2023г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.01.2024г. 23.12.2023г. судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> – Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 в отношении администрации района возбуждено исполнительное производство № -ИП, предметом исполнения которого является возложение на администрацию района обязанности обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением. 26.12.2023г. ФИО1 написал обращение в прокуратуру района об отзыве исполнительного листа и окончании исполнительного производства. 29.12.2023г. прокуратурой района направлено письмо руководителю Межрайоного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> об окончании исполнительного производства. 17.01.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с администрации МО « <адрес> » Администрацией предприняты меры к исполнению решения суда. Были проведены торги, по результатам которых был заключен муниципальный контракт на приобретение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Администрацией приобретено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для ФИО1 , расположенное по адресу: <адрес> Г, <адрес> , в котором ведутся ремонтные работы, после чего, квартира будет передана ФИО1 Поэтому администрация МО « <адрес> » просила суд уменьшить размер взысканного исполнительского сбора с 50 000 рублей на одну четверть. В возражении на заявление об уменьшении размера исполнительского сбора Врио судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. В судебном заседании представитель администрации МО « <адрес> » по доверенности ФИО3 заявление поддержала и просила его удовлетворить. Врио судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы поданного возражения и просила суд отказать в удовлетворении заявления о снижении размера исполнительского сбора. Иные, участвующие в рассмотрении дела лица в судебное заседание не явились. Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно п.п.6,7 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Согласно ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № ) исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. В п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П указано, что исполнительский сбор - это санкция (мера административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а установленный этим положением размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. Решением Майкопского районного суда от 23.05.2023г. по делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации МО « <адрес> », Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения. На администрацию района возложена обязанность обеспечить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных и санитарно-технических норм. Решение суда вступило в законную силу 23.06.2023г. Решение вступило в законную силу и на основании исполнительного листа, выданного Майкопским районным судом, возбуждено исполнительное производство. Администрацией предприняты меры к исполнению решения суда. Были проведены торги, по результатам которых был заключен муниципальный контракт на приобретение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Администрацией приобретено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для ФИО1 , расположенное по адресу: <адрес> Г, <адрес> , в котором ведутся ремонтные работы, после чего, квартира будет передана ФИО1 Поскольку установлено, что по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацией предпринимались активные меры к исполнению решения, суд считает возможным уменьшить размер взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительского сбора на одну четверть, удовлетворив требования. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, определил: Удовлетворить заявление администрации муниципального образования « <адрес> ». Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по исполнительному производству № -ИП от 22.12.2023г., на одну четверть от суммы сбора в размере 50000 рублей, установив исполнительский сбор в размере 37500 рублей. Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение 15 дней. Судья: подпись Копия верна. Судья Скрябин А.В.