Дело № ДЕЛО № 2а-504/2024 ~ М-292/2024

К делу № а-504/2024 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 4 апреля 2024 года <адрес> Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Бражникова Е.Г., при секретаре ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии о признании действий государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество незаконным, у с т а н о в и л : ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указано, что 22.02.2024г. между ФИО1 и ФИО2 было заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи от 28.10.2021г., в соответствии с которым заявитель вернул в собственность продавца земельный участок, площадью 1544 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> , территория Блиновского откормочного комплекса, кадастровой номер земельного участка 01:04:5611003:1736, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование земельного участка «для сельскохозяйственного назначения» и расположенное на данном земельном участке помещение, площадью 332,3 кв.м., назначение «нежилое», кадастровый № , находящийся по адресу: <адрес> , территория Блиновского откормочного комплекса. 22.02.2024г. продавец и заявитель обратились, через ГБУ РА «МФЦ» в <адрес> отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости. К заявлению, в том числе, были приложены: Соглашение о расторжении договора купли-продажи от 28.10.2021г. Уведомлением № КУВД-001/2024-7063465/2 от ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав известил заявителя о том, что на основании ст. 26 Федерального закона от 13.07.20215г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация приостановлена на срок до 27.05.2024г. Основанием для такого решения послужили выводы государственного регистратора о том, что: не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ. Регистратором указано, что в соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Однако у органа регистрации прав отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации, поскольку у сторон соглашения о расторжении договора купли-продажи от 28.10.2021г. отсутствует спор о праве на недвижимое имущество, зарегистрированное в ЕГРН. Просит суд признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> отдел Управления Росреестра по <адрес> по приостановлению государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: земельный участок, площадью 1544 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> , территория Блиновского откормочного комплекса, кадастровой номер земельного участка 01:04:5611003:1736, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование земельного участка «для сельскохозяйственного назначения» и расположенное на данном земельном участке помещение площадью 332,3 кв.м., назначение «нежилое», кадастровый № , находящийся по адресу: <адрес> , территория Блиновского откормочного комплекса. Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> зарегистрировать переход права собственности на недвижимое имущество: земельный участок, площадью 1544 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> , территория Блиновского откормочного комплекса, кадастровой номер земельного участка 01:04:5611003:1736, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование земельного участка «для сельскохозяйственного назначения» и расположенное на данном земельном участке помещение, площадью 332,3 кв.м., назначение «нежилое», кадастровый № , находящееся по адресу: <адрес> территория, Блиновского откормочного комплекса, в соответствии с представленными на регистрацию заявлением от 22.02.2024г. № КУВД-001/2024-7063465. В судебное заседание административный истец ФИО2 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 иск не признал. Пояснил, что с точки зрения ГК РФ ФИО2 правомерно расторгла договор купли- продажи, но Закон «О государственной регистрации недвижимости» и программное обеспечение Росреестра не позволяют провести регистрацию обратного перехода права собственности. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1 ст. 14ч.1 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п.2 ч.2 чт.14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). В силу части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации прав (подпункт 2 пункта 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ), исчерпывающий перечень оснований для которой приведен в статье 26 Закона N 218-ФЗ. В соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Судом установлено, что 22.02.2024г. между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи от 28.10.2021г. земельного участка и нежилого помещения по адресу: <адрес> , территория Блиновского откормочного комплекса. 22.02.2024г. продавец и заявитель обратились, через ГБУ РА «МФЦ» в <адрес> отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости. К заявлению, в том числе было приложено Соглашение о расторжении договора купли-продажи от 28.10.2021г. Уведомлением № КУВД-001/2024-7063465/2 от ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав известил заявителя о том, что на основании ст. 26 Федерального закона от 13.07.20215г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация приостановлена на срок до 27.05.2024г. Основанием для такого решения послужили выводы государственного регистратора о том, что: не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ. Регистратором указано, что в соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Данные доводы регистрационного органа противоречат нормам Гражданского кодекса РФ. Статья 450 ГК РФ предусматривает, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О последствиях расторжения договора", если в соглашении сторон установлено, что ими производится возврат полученного, а предметом сделки являлось недвижимое имущество, для регистрации обратного перехода права собственности на это имущество стороны должны обратиться с соответствующими заявлениями в регистрирующий орган, представив доказательства состоявшегося расторжения договора и достигнутого ими соглашения о возврате имущества. В порядке ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства суд полагает необходимым возложить на должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить. Признать незаконным действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> по приостановлению государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: земельный участок, площадью 1544 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> , территория Блиновского откормочного комплекса, кадастровой номер земельного участка 01:04:5611003:1736, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование земельного участка «для сельскохозяйственного назначения» и расположенное на данном земельном участке помещение, площадью 332,3 кв.м., назначение «нежилое», кадастровый № , находящийся по адресу: <адрес> , территория Блиновского откормочного комплекса. Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> отдел Управления Росреестра по <адрес> зарегистрировать переход права собственности на недвижимое имущество: земельный участок, площадью 1544 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> , территория Блиновского откормочного комплекса, кадастровой номер земельного участка 01:04:5611003:1736, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование земельного участка «для сельскохозяйственного назначения» и расположенное на данном земельном участке помещение площадью 332,3 кв.м., назначение «нежилое», кадастровый № , находящийся по адресу: <адрес> , территория Блиновского откормочного комплекса, в соответствии с представленными на регистрацию заявлением от 22.02.2024г. № КУВД-001/2024-7063465. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья: подпись Копия верна. Судья Е. <адрес> УИД 01RS0 № -13 Подлинник решения находится в материалах дела № а-504/2024 в Майкопским районном суде Республики Адыгея