Дело № ДЕЛО № 2-551/2024 ~ М-331/2024

К делу № 2 - 551 / 2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 апреля 2024 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Ожева М.А., при секретаре Тхагапсовой Б.М.., с участием: представителя истца - помощника прокурора Майкопского района Наливайко Д.С., представителя ответчика администрации муниципального образования «Майкопский район» – Дидович Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Майкопского района к администрации муниципального образования «Майкопский район» об обязании оформить право собственности на земельный участок и об обязании обеспечить снос аварийного многоквартирного дома, установил: Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, пояснив следующее. Прокуратурой района проведена проверка по вопросу расселения аварийного жилья. Распоряжением администрации муниципального образования «Майкопский район» от ДД.ММ.ГГГГ № -р «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Майкопский район» аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> , признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения собственников помещений многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ . Указанный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> , включен в Республиканскую программу с планируемой датой окончания переселения - до ДД.ММ.ГГГГ . В рамках Адресной Республиканской программы дом полностью расселен, что подтверждается письмом администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ , на него установлено право собственности. Вместе с тем, до настоящего времени право собственности на земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом за администрацией МО « <адрес> » не зарегистрировано, вопрос о сносе аварийного дома не решен. Непринятие мер администрацией МО « <адрес> » создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей, поскольку указанный дом является аварийным и представляет опасность в виду состояния элементов конструкций и угрозы обрушения. Должностными лицами ответчика не приняты меры, направленные на снос аварийных домов - не определены сроки сноса, источник финансирования, не проведены конкурентные процедуры, не назначен подрядчик. На основании изложенного, истец просил суд: обязать администрацию МО «Майкопский район» оформить право собственности на земельный участок по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Подгорный, ул. Научная, 3, на котором расположен аварийный многоквартирный дом; обязать администрацию муниципального образования «Майкопский район» обеспечить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> . Представитель истца - прокурор Наливайко Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал. Представитель ответчика администрации муниципального образования «Майкопский район» – Дидович Д.В. в судебном заседании при рассмотрении судом исковых требований полагалась на усмотрение суда. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом. Как следует из материалов дела, Распоряжением администрации муниципального образования «Майкопский район» от ДД.ММ.ГГГГ № -р «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Майкопский район» аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> , признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения собственников помещений многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ . Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда определены Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон). Положениями п. 11 ст. 14 Федерального закона закреплено, что Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со ст. 16 Федерального закона. В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 03.04.2019 № 81 утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее по тексту - Республиканская программа), средства для реализации которой выделены в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16. Вышеуказанный многоквартирный дом включен в Республиканскую программу с планируемой датой окончания переселения - до 31.12.2022. По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи. Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Таким образом из положений закона следует, что конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу п. 3 ч. 4 ст. 56.11 ЗК РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. В рамках адресной Республиканской программы дом полностью расселен, что подтверждается письмом администрации МО «Майкопский район» от ДД.ММ.ГГГГ , на него установлено право собственности. Вместе с тем, до настоящего времени право собственности на земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом за администрацией МО «Майкопский район» не зарегистрировано, вопрос о сносе аварийного дома не решен. Непринятие мер администрацией МО «Майкопский район» создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей, поскольку указанный дом является аварийным и представляет опасность в виду состояния элементов конструкций и угрозы обрушения. Должностными лицами ответчика не приняты меры, направленные на снос аварийных домов - не определены сроки сноса, источник финансирования, не проведены конкурентные процедуры, не назначен подрядчик. Суд полагает при указанных обстоятельствах исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Удовлетворить исковое требование прокурора Майкопского района к администрации муниципального образования «Майкопский район» об обязании оформить право собственности на земельный участок и об обязании обеспечить снос аварийного многоквартирного дома. Обязать администрацию муниципального образования «Майкопский район» оформить право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> , на котором расположен аварийный многоквартирный дом. Обязать администрацию муниципального образования «Майкопский район» обеспечить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Судья подпись Копия верна: судья Ожев М.А. УИД 01RS0 № -12 Подлинник решения находится в материалах дела №2-551/2024 в Майкопском районном суде Республики Адыгея.