Дело № ДЕЛО № 2а-657/2024 ~ М-473/2024

К делу № а- 657/2024 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 мая 2024 года <адрес> Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Бражникова Е.Г., при секретаре ФИО2 , с участием прокурора ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> , ФИО1 к Администрации МО « <адрес> » о признании незаконным решения принятого по результатам рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, установил: <адрес> обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу приобретения земельного участка, расположенного под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости. Установлено, что в администрации МО « <адрес> » ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, формируемого в кадастровом квартале 01:04:0100012 площадью 706 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> . По результатам рассмотрения указанного заявления администрацией 15.04.2022г. отказано в его удовлетворении, поскольку на земельном участке расположен многоквартирный дом, собственники помещений в котором не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Вместе с тем, согласно поступившей из Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея информации объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> , является жилым домом, состоящим из двух блоков (квартир), разделенных общей боковой стеной без проемов, то есть домом блокированной застройки. Таким образом, администрацией по результатам рассмотрения заявления ФИО1 принято незаконное решение об отказе в его удовлетворении. При этом ФИО1 является инвали <адрес> группы и проживает в <адрес> , в связи с чем не может самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Просит суд признать незаконным принятое администрацией МО « <адрес> » 15.04.2022г. решение по результатам рассмотрения заявления ФИО1 , зарегистрированного 21.03.2022г. за входящим № -фл, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, формируемого в кадастровом квартале 01:04:0100012, площадью 706 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> . Обязать администрацию МО « <адрес> » повторно рассмотреть заявление ФИО1 , зарегистрированное 21.03.2022г. за № -фл, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, формируемого в кадастровом квартале 01:04:0100012, площадью 706 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> . В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. ФИО1 , извещенный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, об отложении рассмотрения требований не ходатайствовал. Представитель административного ответчика ФИО4 , извещенная о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыла, предоставила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Администрацией МО « <адрес> » ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, формируемого в кадастровом квартале 01:04:0100012 площадью 706 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> . Уведомлением от 15.04.2022г. № по результатам рассмотрения заявления администрацией 15.04.2022г. отказано ФИО1 в его удовлетворении, поскольку на земельном участке расположен многоквартирный дом, собственники помещений в котором не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Вместе с тем, согласно поступившей из Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея информации объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> , является жилым домом, состоящим из двух блоков (квартир), разделенных общей боковой стеной без проемов, то есть домом блокированной застройки. В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами. В соответствии с п. 13. ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Заявление истца о предоставлении муниципальной услуги должно быть рассмотрено административным ответчиком с принятием решения о результате предоставления муниципальной услуги. Кроме этого, установленный в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является исчерпывающим. В уведомлении об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги основание отказа должно быть указано строго с учетом являющегося исчерпывающим перечня оснований, установленных в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Утвержденная в установленном порядке схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходима гражданам для последующего обращения в орган местного самоуправления о предоставлении другой муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность. В связи с изложенным в предоставлении муниципальной услуги, связанной с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории может быть отказано только при наличии тех предусмотренных земельным законодательством исчерпывающих оснований, исключающих предоставление данной муниципальной услуги, а не по тем обстоятельствам, которые быть проверены при предоставлении другой муниципальной услуги, связанной с обращением за предоставлением земельного участка в собственность. При изложенных обстоятельствах оспариваемое уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги не может быть признано законным и допущенное нарушение закона должно быть устранено путем повторного рассмотрения заявления административного истца о предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги с принятием решения уполномоченным должностным лицом. На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом (п.1 ч.3 ст.227п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ). По смыслу указанных правовых норм, выбор способа устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца является прерогативой суда и избирается с учетом установленных конкретных обстоятельств по рассматриваемому административному делу. С учетом того, что судом установлено, что решение об отказе в предоставлении административному лицу муниципальной услуги принято с нарушением, суд находит необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги с принятием решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175ст.ст. 175, 178-180, 294 КАС РФ, РЕШИЛ: Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить. Признать незаконным принятое администрацией МО « <адрес> » 15.04.2022г. решение по результатам рассмотрения заявления ФИО1 , зарегистрированного 21.03.2022г. за входящим № -фл, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, формируемого в кадастровом квартале 01:04:0100012, площадью 706 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> . Обязать администрацию МО « <адрес> » повторно рассмотреть заявление ФИО1 , зарегистрированное 21.03.2022г. за № -фл, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, формируемого в кадастровом квартале 01:04:0100012, площадью 706 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Судья: подпись Копия верна. Судья Е. <адрес> УИД 01RS0 № -77 Подлинник решения находится в материалах дела № а-657/2024 в Майкопским районном суде Республики Адыгея