Дело № ДЕЛО № 2-748/2024 ~ М-563/2024

К делу № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> 07 июня 2024 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Юрченко Н.И. при секретаре ФИО2 , с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <адрес> Республики Адыгея к Администрации МО « <адрес> » о ликвидации аварийных объектов недвижимости, у с т а н о в и л : <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше иском и просил обязать администрацию МО « <адрес> » оформить право собственности на земельные участки по адресам: РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> , на которых расположены аварийные многоквартирные дома; обязать обеспечить снос аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> , указав следующее. Распоряжением администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № -р «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории МО « <адрес> » «аварийными и подлежащими сносу» многоквартирные дома, расположенные по адресу: РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> , признаны аварийными и подлежащими сносу. Установлен срок отселения собственников помещений многоквартирных домов до ДД.ММ.ГГГГ . Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее по тексту - Республиканская программа), средства для реализации которой выделены в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ № . Многоквартирные дома, расположенные по адресу: РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> программу с планируемой датой окончания переселения - до ДД.ММ.ГГГГ . В рамках адресной республиканской программы названные дома полностью расселены, что подтверждается письмом администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ , на них установлено право собственности. Вместе с тем, до настоящего времени право собственности на земельные участки, на которых расположены указанные многоквартирные дома за администрацией МО « <адрес> » не зарегистрировано, вопрос о сносе аварийных домов не решен. Прокурор полагал, что непринятие мер администрацией МО « <адрес> » создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей, поскольку указанные дома является аварийными и представляют опасность в виду состояния элементов конструкций и угрозы обрушения. В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО3 поддержал требования и просил их удовлетворить. Представитель Администрации МО « <адрес> » по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, однако представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие по усмотрению суда. Представитель СНД МО « <адрес> » ФИО5 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по усмотрению суда. Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Распоряжением администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № -р «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории МО « <адрес> » «аварийными и подлежащими сносу» многоквартирные дома, расположенные по адресу: РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> , признаны аварийными и подлежащими сносу. Установлен срок отселения собственников помещений многоквартирных домов до ДД.ММ.ГГГГ . Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон). Положениями п. 11 ст. 14 Федерального закона закреплено, что Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств, при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со ст. 16 Федерального закона. В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее по тексту - Республиканская программа), средства для реализации которой выделены в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ № . Многоквартирные дома, расположенные по адресу: РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> программу с планируемой датой окончания переселения - до ДД.ММ.ГГГГ . По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи. Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Таким образом, из положений закона следует, что конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу п. 3 ч. 4 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. В рамках адресной республиканской программы названные выше дома полностью расселены, что подтверждается письмом администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ , на них установлено право собственности. Вместе с тем, до настоящего времени право собственности на земельные участки, на которых расположены указанные многоквартирные дома за администрацией МО « <адрес> » не зарегистрировано, вопрос о сносе аварийных домов не решен. При этом непринятие мер администрацией МО « <адрес> » создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей, поскольку указанные дома являются аварийными и представляют опасность в виду критического состояния элементов конструкций и угрозы обрушения. Должностными лицами ответчика не приняты меры, направленные на снос аварийных домов - не определены сроки сноса, источник финансирования, не проведены конкурентные процедуры, не назначен подрядчик. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея. Обязать администрацию МО « <адрес> » оформить право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> , на которых расположены аварийные многоквартирные дома. Обязать администрацию МО « <адрес> » обеспечить снос аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> ; РА, <адрес> . Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца. Судья: подпись Копия верна. Судья Н.И.Юрченко УИД 01RS0 № -96 Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея