Дело № ДЕЛО № 2-1000/2024 ~ М-808/2024

К делу № 2 - 1000 / 2024 УИД 01RS0 № -31 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 июля 2024 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Ожева М.А., при секретаре Тхагапсовой Б.М., с участием: представителя истца - прокурора Хасановой З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Майкопского района к администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» о возложении обязанности по регистрации права собственности на автомобильные дороги, установил: Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, пояснив следующее. Прокуратурой Майкопского района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности и в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. На балансе администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» состоят асфальтированные автомобильные дороги местного значения, расположенные в <адрес> : по <адрес> протяженностью 0,8 км.; по <адрес> , протяженностью 0,5 км.; по пер. Подгорный, протяженностью 0,5 км.; по <адрес> протяженностью 0,95 км.; по <адрес> протяженностью 0,35 км.; по <адрес> протяженностью 1,65 км.; по <адрес> протяженностью 2,2 км.; по <адрес> протяженностью 0,75 км; по <адрес> протяженностью 0,88 км.; по <адрес> протяженностью 1 км. В нарушение требований законодательства администрацией муниципального образования «Тульское сельское поселение» право собственности на указанные автомобильные дороги не зарегистрировано. Истец просил суд: признать право собственности администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» на асфальтированные автомобильные дороги, расположенные в <адрес> : по <адрес> , протяженностью 0,8 км.; по <адрес> , протяженностью 0,5 км.; по пер. Подгорный, протяженностью 0,5 км.; по <адрес> протяженностью 0,95 км.; по <адрес> протяженностью 0,35 км.; по <адрес> протяженностью 1,65 км.; по <адрес> протяженностью 2,2 км.; по <адрес> протяженностью 0,75 км; по <адрес> протяженностью 0,88 км.; по <адрес> протяженностью 1 км; обязать администрацию муниципального образования «Тульское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести государственную регистрацию прав муниципальной собственности на асфальтированные автомобильные дороги, расположенные в <адрес> : по <адрес> протяженностью 0,8 км.; по <адрес> , протяженностью 0,5 км.; по пер. Подгорный, протяженностью 0,5 км.; по <адрес> протяженностью 0,95 км.; по <адрес> протяженностью 0,35 км.; по <адрес> протяженностью 1,65 км.; по <адрес> протяженностью 2,2 км.; по <адрес> протяженностью 0,75 км; по <адрес> протяженностью 0,88 км.; по <адрес> протяженностью 1 км. Представитель истца - прокурор Хасанова З.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель ответчика администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» – Горяйнов Е.А., извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил суд дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования признал. Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно положениям ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться, в том числе, в муниципальной собственности. В силу и. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещая (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержится определение объекта недвижимости, под которым, в том числе, понимаются земельные участки, единые недвижимые комплексы, иные объекты, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования. Исходя из системного толкования указанных норм закона, автомобильные дороги представляют собой единый недвижимый комплекс из земельного участка в границах полосы отвода дороги, а также конструктивных элементов и дорожных сооружений, расположенных на земельных участках или под ними. В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Положениями ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В силу положений, предусмотренных ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Статьей 210 ГК РФ установлено, что бремя содержания имущества несет собственник. Исходя из этого, оформление права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенных пунктов необходимо для надлежащего осуществления органами местного самоуправления сельских поселений установленных федеральными законами полномочий. Как следует из материалов дела, на балансе администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» состоят асфальтированные автомобильные дороги местного значения, расположенные в <адрес> : по <адрес> протяженностью 0,8 км; по <адрес> протяженностью 0,5 км; по пер. Подгорный протяженностью 0,5 км.; по <адрес> протяженностью 0,95 км; по <адрес> протяженностью 0,35 км; по <адрес> протяженностью 1,65 км; по <адрес> протяженностью 2,2 км; по <адрес> протяженностью 0,75 км; по <адрес> протяженностью 0,88 км; по <адрес> протяженностью 1 км. В нарушение требований законодательства администрацией муниципального образования «Тульское сельское поселение» право собственности на указанные автомобильные дороги не зарегистрировано. Непринятие мер к регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования создает угрозу безопасности дорожного движения, а следовательно, жизни и здоровью граждан, участников дорожного движения, пользователей автомобильных дорог. Кроме того, выявленные нарушения могут привести к неэффективному использованию муниципального имущества, существенным недостаткам при его эксплуатации, в том числе посредством противоправных действий заинтересованных лиц, и к выбытию объектов недвижимости из состава муниципальной собственности. Поскольку ответчик, воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, признал требования истца, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, предусмотренных ч.2 ст. 39 ГПК РФ, нет, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные истцом требования в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 39 и 173 ГПК РФ, суд решил: Удовлетворить исковые требования прокурора Майкопского района к администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» о возложении обязанности по регистрации права собственности на автомобильные дороги. Признать право собственности администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» на асфальтированные автомобильные дороги, расположенные в <адрес> Республики Адыгея: по <адрес> протяженностью 0,8 км; по <адрес> протяженностью 0,5 км; по пер. Подгорный протяженностью 0,5 км; по <адрес> протяженностью 0,95 км; по <адрес> протяженностью 0,35 км; по <адрес> протяженностью 1,65 км; по <адрес> протяженностью 2,2 км; по <адрес> протяженностью 0,75 км; по <адрес> протяженностью 0,88 км; по <адрес> протяженностью 1 км. Обязать администрацию муниципального образования «Тульское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести государственную регистрацию прав муниципальной собственности на асфальтированные автомобильные дороги, расположенные в <адрес> Республики Адыгея: по <адрес> протяженностью 0,8 км; по <адрес> протяженностью 0,5 км; по пер. Подгорный протяженностью 0,5 км; по <адрес> протяженностью 0,95 км; по <адрес> протяженностью 0,35 км; по <адрес> протяженностью 1,65 км; по <адрес> протяженностью 2,2 км; по <адрес> протяженностью 0,75 км; по <адрес> протяженностью 0,88 км; по <адрес> протяженностью 1 км. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения. Судья подпись Копия верна: судья Ожев М.А. Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея.