Дело № ДЕЛО № 2-1131/2024 ~ М-984/2024

УИД 01RS0 № -36 к делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> 23 сентября 2024 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Бражников Е.Г. при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, установил: ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Фонду Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование требований указала, что с 26.09.2022г. по 09.02.2023г. ФИО9 К.А. принимал участие, как боец в составе организации ЧВК «Вагнер», содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции. 09.02.2023г. ФИО9 К.А. погиб во время участия в боях за <адрес> ДНР. Истец является матерью погибшего ФИО2 После смерти сына, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Однако в назначении указанной пенсии ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ . Свой отказ ответчик обосновал тем, что сведений из Министерства обороны Российской Федерации о том, что ЧВК «Вагнер» является добровольческим формированием, что дает право родителям погибшего бойца получать пенсию, предоставлено не было. Считает отказ ответчика незаконным, не соответствующим положениям действующего законодательства, нарушающим ее права. В соответствии с выданным 04.04.2024г. военным комиссариатом Республики Адыгея удостоверением серия В-II № ФИО9 К.А. признан ветераном боевых действий, а она как член его семьи и ФИО5 (отец) имеют право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным Законом « О ветеранах» (пп. 1 п.2 ст. 21). Просит суд признать отказ ответчика от 26.04.2024г. № в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца незаконным. Обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца и произвести ее выплату с 09.02.2023г. В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО6 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Представитель ответчика ФИО7 просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать. Помощник прокурора ФИО8 полагал требования истца законными и подлежащими удовлетворению. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В порядке ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Часть 1 ст. 55 ГПК РФ гласит, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является матерью ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимавшего участие в специальной военной операции в период с 26.09.2022г. по 09.02.2023г. как боец добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», погибшего в ходе боев за <адрес> ДНР. 23.04.2024г. ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением об установлении пенсии по случаю потери кормильца. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов ОСФР по <адрес> вынесено решение 26.04.2024г. об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца. Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 166-Ф3 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 3 Закона N? 166-Ф3, право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или Умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца. В силу пункта 2 статьи 24 Закона N? 166-Ф3 перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N? 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее также - Перечень), пунктом 105(1) которого установлено, что гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, погибшего (умершего) в период пребывания в добровольческом формировании, подтверждается выпиской из приказа командира воинской части об исключении гражданина из списка части. Документами, подтверждающими, что гражданин пребывал в добровольческом формировании, являются справки, выданные воинскими подразделениями, военными комиссариатами, уполномоченными органами в области обороны, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов (пункт 147 Перечня). Пунктом 54 Перечня предусмотрено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть выданы компетентными органами или должностными лицами, и содержать достоверные сведения. В соответствии со ст.2 Федерального закона N 166-ФЗ граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, - граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании. Как следует из п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от... N 61-ФЗ "Об обороне", для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ. Решение о создании добровольческих формирований, согласно подп. 11.2 п. 2 ст. 4, ст. 22.1 данного закона, принимает Президент РФ, которое реализуется Министерством обороны РФ. Согласно п.1 ст.22.1 Федерального закона N61-ФЗ добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст.22.1 Федерального закона N61-ФЗ в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Пунктом 5 ст.22.1 Федерального закона N 61-ФЗ предусмотрен порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта, утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от... "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключение из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" (далее - Приказ...). Приказ... регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2 Приложения...). В состав добровольческих формирований входят граждане РФ, добровольно поступившие в такие формирования и военнослужащие, направленные Министерством обороны РФ, то есть поступление в добровольческое формирование осуществляется путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ). Согласно п.6 ст. 22.1 Федерального закона N 61-ФЗ контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В соответствии с приказом Минобороны России от... N 67 контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином РФ и Минобороны России письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Минобороны России. Пунктом 10 ст.22.1 Федерального закона N61-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. Таким образом, для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей, пребывавших в добровольческих формированиях, необходимо подтверждение факта исполнения обязанностей службы по контракту пребывания в добровольческом формировании. Как следует из информационного письма ФКУ Военный комиссариат Республики Адыгея от 02.08.2024г. боец ЧВК «Вагнер» по своему правовому статусу участника СВО военнослужащим не является, поскольку ЧВК «Вагнер» в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входят, а относится к организациям, оказывающим содействие Вооруженным Силам Российской Федерации в выполнении задач в ходе Специальной военной операции. На лиц, пребывающих в составе указанной организации, как заключивших гражданско-правовой договор с негосударственной организацией, в настоящее время не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев. В связи с отсутствием всех предусмотренных законом условий для назначения социальной пенсии по потере кормильца, право на назначение социальной пенсии по потере кормильца у истца не возникло, и суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 98, 194 -198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении требований ФИО1 к Фонду Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа от 26.04.2024г. № в назначении пенсии по случаю потери кормильца отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца. Судья: подпись Копия верна. Судья Е. <адрес> УИД 01RS0 № -36 Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопским районном суде Республики Адыгея