Дело № ДЕЛО № 5-193/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 26 августа 2024 года <адрес> Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Юрченко Н.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , у с т а н о в и л : В Майкопский районный суд из ОМВД России по <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , в котором указано: « ДД.ММ.ГГГГ в 20 час.25мин. в <адрес> напротив <адрес> ФИО1 совершила нарушение, являясь водителем и управляя ТС «Лада–Веста», г/н № , выезжая с второстепенной дороги, не предоставила преимущество в движении и допустила столкновение с движущимся по главной дороге мотоциклом «Индура» под управлением ФИО3 . Согласно заключению Бюро СМЭ № от 18.04.2024г. ФИО3 причинен вред здоровью средней тяжести. Ответственность за нарушение предусмотрена ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Исходя из приведенных выше положений действующего КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что, устанавливая административную ответственность, законодатель в рамках имеющейся у него дискреции может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования административно-деликтных норм, что прямо вытекает из взаимосвязанных положений статьи 1.2, п.3 ч.1 ст.1.3 и п. 1 ч.1 ст.1.3.1 КоАП РФ; применяя бланкетные нормы законодательства об административных правонарушениях, компетентные субъекты (органы, должностные лица) административной юрисдикции обязаны воспринимать и толковать их в неразрывном единстве с регулятивными нормами, непосредственно закрепляющими те или иные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (Постановления от 14.02. 2013 года № -П и от ДД.ММ.ГГГГ № -П; Определения от ДД.ММ.ГГГГ № -О, от 19.11. 2015 года № -О и др.). С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, выражается в нарушении Правил дорожного движения РФ или правил эксплуатации транспортных средств, повлекшем причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный материал был возвращен в Отдел МВД России по <адрес> в связи с названными нарушениями. Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, недостатки протокола об административном правонарушении не были исправлены, несмотря на указание суда, и не указаны конкретные положения Правил дорожного движения, нарушение которых состоит в причинно-следственной связи с наступившими последствиями. Таким образом, должностным лицом требования ст. 28.2 КоАП РФ не соблюдены и событие правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, вменяемого ФИО1 , в полном объеме в протоколе не отражено. Кроме того, имеется решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, совершенном в указанное выше время и в названном выше месте, в отношении ФИО1 , в связи с чем при дооформлении данного материала следует учитывать выводы, указанные в решении от ДД.ММ.ГГГГ . Указанные обстоятельства являются существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при подготовке к судебному заседанию и при рассмотрении дела, что не позволяет сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации неправомерных действий (бездействия), назначении справедливого наказания. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что в том случае, когда материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол. При таких обстоятельствах протокол подлежит возвращению в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья О П Р Е Д Е Л И Л : Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, со всеми приложенными материалами, в отношении ФИО1 в Отдел МВД России по <адрес> . Судья: подпись. Копия верна: Судья Юрченко Н.И.