Дело № ДЕЛО № 2а-490/2025 ~ М-173/2025

К делу № а – 490/2025 УИН 01RS0 № -04 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 апреля 2025 года <адрес> Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Ожева М.А., при секретаре ФИО4 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образовании « <адрес> » к Главному межрегиональному специализированному управлению ФИО1 СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 и судебному приставу-исполнителю Главному межрегиональному специализированному управлению ФИО1 СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установил: Представитель администрации муниципального образовании « <адрес> » ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, в котором пояснила, что решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования « <адрес> » и Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, которым предписано: обязать администрацию муниципального образования " <адрес> " в рамках осуществляемых государственных полномочий Республики Адыгея обеспечить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных и санитарно-технических норм; обязать Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея обеспечить орган местного самоуправления МО « <адрес> » дополнительными финансовыми средствами на осуществление государственных полномочий в рамках Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № по обеспечению ФИО2 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального управления ФИО1 ФИО6 в отношении администрации района возбуждено исполнительное производство № -ИП, предметом исполнения которого является возложение на администрацию района обязанности в рамках осуществляемых государственных полномочий Республики Адыгея обеспечить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных и санитарно-технических норм. Судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) УФССП СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 И.Д. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства № -ИП. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что администрация района в установленный срок в добровольном порядке не исполнила требования, указанные в исполнительном листе №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и не представила доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. <адрес> предприняла все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, но для исполнения решения суда администрация района должна с обязательным соблюдением требований, изложенных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» организовать проведение публичных торгов в целях приобретения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных и санитарно-технических норм для ФИО2 Во исполнение решения суда администрацией района реально осуществлялись мероприятия по приобретению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда для ФИО2 , с целью исполнения решения суда администрацией проведено в 2024 году 62 аукциона. Приобретено жилое помещение в <адрес> и в <адрес> Республики Адыгея. Данное благоустроенное жилое помещение в порядке очередности предложено для предоставления ФИО2 по договору найма, но последняя отказалась заключать договор. Иного благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, свободного от прав третьих лиц для предоставления ФИО2 , в казне муниципального образования « <адрес> » нет. Административный истец просил суд: освободить администрацию муниципального образования « <адрес> » от исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) Управления ФИО1 СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 И.Д. о взыскании с <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству № -ИП. Представитель административного истца администрации муниципального образовании « <адрес> », представитель административного ответчика Главного межрегионального специализированного управления ФИО1 СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 и судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального специализированного управления ФИО1 СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 - ФИО1 И.Д., будучи извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст. 150 КАС РФ. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статья 4 Закона об исполнительном производстве гласит о том, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать и обеспечить соблюдение гарантированных Конституцией РФ, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации законных прав и интересов сторон исполнительного производства и иных лиц. Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве, должник вправе в порядке, установленном настоящим федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с п.13 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям. Как следует из материалов делая, решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования « <адрес> » и Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, которым предписано: обязать администрацию муниципального образования " <адрес> " в рамках осуществляемых государственных полномочий Республики Адыгея обеспечить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных и санитарно-технических норм; обязать Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея обеспечить орган местного самоуправления МО « <адрес> » дополнительными финансовыми средствами на осуществление государственных полномочий в рамках Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № по обеспечению ФИО2 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Законом Республики Адыгея от 08.04.2008 №163 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилого помещения» муниципальное образование « <адрес> » наделено государственными полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № средняя расчетная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании « <адрес> », применяемая в III квартале 2023 года для расчета размера указанной субвенции, установлена в размере 87772 рубля, что не соответствует утвержденному Приказом Минстроя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № /пр показателю средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья общей площади жилого помещения на 1 квартал 2024 года для Республики Адыгея, которая составляет 88 481 рубль. Согласно соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея и Администрацией муниципального образования « <адрес> » о предоставлении субвенции из республиканского бюджета Республики Адыгея, бюджету МО « <адрес> » на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделенная Минстроем республики в 2024 году субвенция в размере 33 586 300 рублей предоставлена для обеспечения в 2024 году права 12-ти сирот. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО6 в отношении администрации района возбуждено исполнительное производство № -ИП, предметом исполнения которого является возложение на <адрес> обязанности в рамках осуществляемых государственных полномочий Республики Адыгея обеспечить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных и санитарно-технических норм. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № , выданного Майкопским районным судом Республики Адыгея. Судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 И.Д. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства № -ИП. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что администрация района в установленный срок в добровольном порядке не исполнила требования, указанные в исполнительном листе №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и не представила доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. <адрес> были предприняты меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, вместе с тем, для исполнения решения суда администрация района должна с обязательным соблюдением требований, изложенных в Федеральном законе от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» организовать проведение публичных торгов в целях приобретения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных и санитарно-технических норм для ФИО2 С февраля 2024 года, во исполнение решения суда администрацией района осуществлялись мероприятия по приобретению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда для ФИО2 , с целью исполнения решения суда администрацией района проведено в 2024 году 62 аукциона. Приобретено жилое помещение в <адрес> и в <адрес> <адрес> Данное благоустроенное жилое помещение в порядке очередности предложено для предоставления ФИО2 по договору найма, которая отказалась заключать договор, что следует из заявлением вх. № -фл от ДД.ММ.ГГГГ . Иного благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, свободного от прав третьих лиц для предоставления ФИО2 , в казне МО « <адрес> » не имеется. Несмотря на предпринятые администрацией района меры, свидетельствующие о ее намерении добровольно исполнить решение суда и ссылаясь на наличие объективных причин, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № -ИП без учета вышеуказанных обстоятельств, которые являются уважительными причинами неисполнения требований судебного пристава-исполнителя. В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона №229-ФЗ. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В п. 47 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №4 (2018) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) разъяснено, что отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 112 Закона №229-ФЗ, в виде взыскания исполнительского сбора. В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Суд полагает доказанным факт наличия у должника уважительных причин, послуживших основанием по неисполнению требований исполнительного документа и отсутствия вины должника по неисполнению требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. С учетом изложенного, а также требований разумности и справедливости, суд считает возможным, в соответствии с положениями ст. 112 Закона Об исполнительном производстве освободить должника от взыскания с него исполнительского сбора. Оснований не доверять представленным документам, оснований для признания их недопустимыми доказательствами у суда нет. Руководствуясь ст.ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд решил: Административное исковое заявление Администрации муниципального образовании « <адрес> » к Главному межрегиональному специализированному управлению ФИО1 СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 и судебному приставу-исполнителю Главному межрегиональному специализированному управлению ФИО1 СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить. Освободить администрацию муниципального образования « <адрес> » от исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 И.Д. о взыскании с <адрес> исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей по исполнительному производству № -ИП. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения. Судья подпись Ожев М.А. Копия верна: судья Ожев М.А. Подлинник решения находится в материалах дела № а-490/2025 в Майкопском районном суде Республики Адыгея.