Дело № ДЕЛО № 2-913/2025 ~ М-639/2025

Дело № УИД 01RS0 № -24 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июля 2025 года <адрес> Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Бельдиновой О.П. при секретаре ФИО9 представителя истца ФИО5 , по доверенности, при участии: отдела правового обеспечения и кадровой работы ГКУ РА «ЦТСЗН» ФИО10 , представителя ГКУ Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по доверенности - ФИО11 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГКУ Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании незаконным отказ от выдачи удостоверения многодетной семьи нового образца, взыскания причиненных убытков, взыскания компенсации морального вреда, назначения ежемесячного пособия на детей до 17 лет, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в Майкопский районный суд с вышеназванным иском, в котором просила признать отказ Филиала № по <адрес> ГКУ Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» в выдаче ей удостоверения многодетной семьи нового образца незаконным и обязать Филиал № по <адрес> ГКУ Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» выдать ей удостоверение многодетной семьи нового образца, а также присудить компенсацию за причиненный ей Филиалом № по <адрес> ГКУ Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» ущерб в размере 70 000 руб. и взыскать с Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в ее пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере 100 000 руб. Истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования, ввиду добровольного удовлетворения части исковых требований ответчиком - Филиалом № по <адрес> ГКУ Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения», на обозрение суда представлен оригинал удостоверения многодетной семьи нового образца на имя ФИО1 ФИО1 , обращаясь в Майкопский районный суд с уточенным исковым заявлением просила о восстановлении срока подачи заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка – ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее заявленные исковые требования истцом не поддержаны. В обоснование иска ФИО1 указала, что в соответствии Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , истец обладает правом на получение единовременной выплаты при рождении третьего ребенка, предусмотренную вышеуказанным Законом. Ввиду того, что истец в установленные Законом сроки не смогла обратиться и получить единовременную выплату на третьего ребенка, просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о назначении единовременной выплаты при рождении третьего ребенка – ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Представитель ГКУ Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал, просил иск удовлетворить. Представитель Министерства труда и социального развития РА в суд не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Учитывая то, что стороной ответчика – Министерства труда и социального развития РА причина неявки в судебное заседание не мотивирована, доказательств невозможности участия в судебном заседании не представлено, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 имеет троих детей: ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» (Далее – Закон № ) с учетом изменения и дополнений, установлено, что в <адрес> за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея многодетным семьям устанавливаются следующие меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 50000 рублей на третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) начиная с ДД.ММ.ГГГГ , если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на получение единовременной выплаты (далее - единовременная выплата) (подпункт 4 части 1 статьи 7 Закона). Статей 7.1. Закона № установлено, что право на получение единовременной выплаты имеет один из родителей (усыновитель) на третьего ребенка или последующих детей, рождение которых зарегистрировано органами записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (усыновителей) на территории Республики Адыгея. Законом № также установлено, что право на единовременную выплату возникает с момента исполнения ребенку трех месяцев (по истечению трехмесячного срока с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении), что следует из п. 2 ст. 7.1. Закона. Предельный срок обращения с заявлением на получение единовременной выплаты составляет шесть месяцев с даты возникновения права на единоверную выплату (п. 3 ст. 7.1. Закона № ). Закон Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» изложен в редакции, действующей с 2019 по 2024 год. Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № , исковое заявление ФИО1 и ФИО5 об удочерении несовершеннолетней ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. – удовлетворено в полном объеме, внесены изменения в актовой записи о рождении ребенка: присвоена фамилия ребенка ФИО13 , имя ФИО7 , отчество ФИО8 , в графе мать указано ФИО1 , в графе отец ФИО5 , актовая запись внесена в ЗАГС <адрес> Республики Адыгея. Решение суда об удочерении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ . Судом установлено, что право на единовременную выплату возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца с даты вступления в законную силу решения суда об удочерении), предельный срок обращения с заявлением на единовременную выплату истек ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев с даты возникновения права на выплату). Согласно Приложению к Приказу Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от «29» ноября 2022 г. № , для получения единовременной выплаты заявитель подает в учреждение социальной защиты по месту жительства заявление о назначении социальных выплат по утвержденной форме с приложением следующих документов: - копии документа, удостоверяющего личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на единовременную выплату; - свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей), копию свидетельства о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копию, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства. - копию свидетельства о рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, выданного органами записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (усыновителей) на территории Республики Адыгея; - копию удостоверения многодетной семьи; - согласие членов семьи заявителя на обработку персональных данных по утвержденной форме. Копия удостоверения многодетной семьи является обязательным документом, отсутствие приложенного удостоверения многодетной семьи является основанием для отказа в назначении единовременной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Филиал № по <адрес> Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения», через ФГБУ Республики Адыгея «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» № в <адрес> , с заявлением на выдачу удостоверения многодетной семьи и удостоверений детям из многодетных семей на бесплатный проезд. ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 получено уведомление об отказе в выдаче удостоверения. Решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № , по иску ФИО1 к ГКУ РА «ЦТСЗН» и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, о признании незаконным отказ от выдачи удостоверения многодетной семьи и удостоверения детям из многодетных семей на бесплатный проезд, присуждении компенсации за причиненный моральный вред, решение Филиала № по <адрес> ГКУ РА «ЦТСЗН» об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и удостоверения детям из многодетных семей на бесплатный проезд признано незаконным. Апелляционным определением Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в части признания незаконным отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи оставлено без изменения. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Как установлено судом, истец ФИО1 в установленный Законом № срок, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением на получение единовременной выплаты на третьего ребенка – ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ , не могла по уважительной причине – поскольку у истца ФИО1 отсутствовало удостоверение многодетной семьи, являющееся обязательным документом, прилагаемым к заявлению о получении единовременной выплаты при рождении третьего ребенка. При этом отказ в выдаче истцу ФИО1 удостоверения многодетной семьи был незаконным. Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1). Определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по беременности и родам, его размер. Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одним из видов государственных пособий является единовременное пособие при рождении ребенка. Согласно п. 5 ч. 5 ст. 7.1. Закона № при обращении за получением единовременной выплаты по истечении шестимесячного срока, установленного частью 3 настоящей статьи, решение об установлении единовременной выплаты принимается при наличии следующих уважительных причин пропуска срока обращения за единовременной выплатой: иные причины, признанные уважительными в судебном порядке. Вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Суд применительно к данной ситуации, исходя из п. 5 ч. 5 ст. 7 Закона № , предусматривающего установление судом уважительных причин пропуска срока, пришел к обоснованному выводу, что обстоятельства обращения истицы за единовременной выплатой по случаю рождения третьего ребенка по истечении шести месяцев с момента возникновения права на их получение являются исключительными (в связи со сложившейся конкретной ситуацией), и считает возможным восстановить ФИО1 срок обращения за назначением единовременной выплаты в связи с рождением третьего ребенка. Принимая во внимание то обстоятельство, что истцом ФИО1 пропущенный срок подачи заявления на получение единовременного пособия при рождении третьего ребенка произошел ввиду действий ответчика – Филиала № по <адрес> ГКУ Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения», а именно, отказом в выдаче удостоверения многодетной семьи, признанным судом незаконным во вступившем в законную силу судебном акте, суд считает возможным удовлетворения требований истца ФИО1 , поскольку истец по уважительной причине, не зависящей от нее, не могла в установленные законом срок обратиться с заявлением о единовременной выплате – отсутствовало удостоверение многодетной семьи, являющееся обязательным для подачи такого заявления. При таких обстоятельствах, удовлетворение требований истицы о восстановлении срока на подачу заявления о получении единовременной выплаты при рождении третьего ребенка предоставит ей право на получение единовременной выплаты и будет являться способом восстановления в правах истца. На основании указанного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Филиалу № по <адрес> ГКУ Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к ГКУ Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о восстановлении срока для обращения за назначением и выплате единовременной денежной выплаты в размере 50 000 рублей при рождении третьего ребенка ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. удовлетворить. Восстановить ФИО1 срок для обращения за назначением и выплате единовременной денежной выплаты в размере 50 000 рублей при рождении третьего ребенка ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. Исчислять начало течения шестимесячного срока для подачи заявления на единовременную денежную выплату в размере 50 000 рублей на третьего ребенка ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. с даты вступления в законную силу решения суда. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца. Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Судья: подпись Копия верна: Судья Бельдинова О.П. УИД 01RS0 № -24 Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № и хранится в Майкопском районном суде еРРлооороророРРРРРРРРРРРРРРрррРРРРРОРРРРРОГЁО О Республики Адыгея.