Дело № ДЕЛО № 2-1430/2023 ~ М-781/2023

Дело № УИД № RS0 № -26 Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 07.06.2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 июня 2023 года а. Тахтамукай Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего судьи Лебедевой И.А., при секретаре ФИО1 , с участием помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 , рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Энемское городское поселение» об обязании разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения, УСТАНОВИЛ: <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Энемское городское поселение» об обязании разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Энемское городское поселение» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проведенной проверки установлено, что вопреки требованиям законодательства администрацией не принимаются меры для разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения. Таким образом, бездействие органов местного самоуправления нарушает права населения на получение услуг водоснабжения и водоотведения надлежащего качества. Кроме того, отсутствие схемы водоснабжения и водоотведения препятствует получению субсидий на реформирование жилищно-коммунального хозяйства на территории поселения, что препятствует его развитию и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц. Истец просил обязать администрацию МО «Энемское городское поселение» разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения в 6-ти месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО «Энемское городское поселение» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором по заявленным исковым требованиям полагался на усмотрение суда. Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе органами местного самоуправления. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". В соответствии ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом. Из положений ч. 3 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что схемы водоснабжения и водоотведения должны содержать плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе учитывать утвержденные в соответствии с настоящим Федеральным законом планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, а также решения органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения. В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Энемское городское поселение» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проведенной проверки установлено, что вопреки вышеизложенным требованиям законодательства администрацией не принимаются меры для разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, что подтверждается в том числе письмом администрации МО «Энемское городское поселение» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ , из которого следует, что на территории муниципального образования «Энемское городское поселение» схемы водоснабжения и водоотведения не разрабатывались и не утверждались. Между тем, бездействие органа местного самоуправления нарушает права населения на получение услуг водоснабжения и водоотведения надлежащего качества. Кроме того, отсутствие схемы водоснабжения и водоотведения препятствует получению субсидий на реформирование жилищно-коммунального хозяйства на территории поселения, что, в свою очередь, препятствует его развитию и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах, с учетом мнения ответчика по делу, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора <адрес> о возложении на администрацию МО «Энемское городское поселение» обязанности разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Энемское городское поселение» об обязании разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения - удовлетворить. Возложить на администрацию МО «Энемское городское поселение» обязанность разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения в 6-ти месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: И.А.Лебедева