Дело № ДЕЛО № 2-897/2024 ~ М-523/2024

К делу № УИД № RS0 № -39 Резолютивная часть решения оглашена 03.12.2024 Мотивированное решение изготовлено 09.12.2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 декабря 2024 года а. Тахтамукай Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С., при секретаре судебного заседания ФИО3 , с участием прокурора ФИО4 , представителя истца администрации МО «Яблоновское городское поселение» по доверенности ФИО5 , ответчика ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО6 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и ее сносе, УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального образования «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и ее сносе, в обоснование указав следующее, что комиссией администрации МО «Яблоновское городское поселение» было поведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> . В результате осмотра было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, расположенном по адресу: <адрес> , проведены земляные, а также подготовительные работы к возведению объекта капитального строительства, вырыт котлован, устройство свайного фундамента. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:0000000:2738 расположен в границах зоны подтопления противопаводковыми водами <адрес> , где строительство объектов капитального строительства запрещено, собственнику участка было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости строительства объекта капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано уведомление о планируемом строительстве на вышеуказанном земельном участке. По результатам рассмотрения указанного уведомления администрацией МО «Яблоновское городское поселение» выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта установленным параметрам, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:0000000:2738 по адресу: <адрес> , расположен в границах зоны подтопления и затопления паводковыми водами <адрес> , в водоохранной зоне, в прибрежно-защитной полосе, а также в береговой полосе <адрес> . Согласно данным, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 01:05:0000000:2738 частично расположен в береговой линии. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 01:05:0000000:2738 не оснащен инженерной защитой от негативного воздействия вод, а также не представлено согласование с компетентными органами о проведении работ по берегоукреплению указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации МО «Яблоновское городское поселение» был произведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, по адресу: <адрес> . В результате осмотра было установлено, что на указанном земельном участке без получения исходно-разрешительной документации возводится объект капитального строительства. Возведен цокольный этаж объекта, работы по строительству продолжаются. Факт нарушения собственником указанного земельного участка градостроительного законодательства подтверждается актом обследования администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами. Земельный участок с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, площадью 2290 кв.м., с видом разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома», по адресу: <адрес> , на котором возводится вышеуказанный объект капитального строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1 Истец просил признать возводимый объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, площадью 2290 кв.м., с видом разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома» по адресу: <адрес> , самовольной постройкой и обязать ФИО1 демонтировать (снести) возводимый объект капитального строительства на указанном земельном участке. Представитель истца администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» по доверенности ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, указанным в иске. В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО6 исковые требования не признали, в обоснование представили письменные возражения, указали, что собственником земельного участка заказан и получен проект берегоукрепления набережной <адрес> в районе земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:2738. В настоящее время ответчиком окончены работы по берегоукреплению в соответствии с вышеуказанной проектной документацией. В соответствии с полученными сведениями о характеристиках объекта недвижимости уточнено описаниe местоположения границ земельного участка с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ, в соответствии с чем земельный участок не входит в прибрежно-защитную полосу русла <адрес> . Несмотря на выше произведенные действия ответчика, направленные на осуществление берегоукрепительных работ, уведомлением администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем на праве собственности земельном участке в связи с нахождением его в водоохранной зоне, в прибрежно-защитной полосе, в береговой полосе <адрес> , в зоне затопления, потопления. В тоже время ответчик обратился в Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея с запросом о благоустройстве общедоступной территории вдоль <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738 и получил ответ, согласно которому на вышеуказанном земельном участке имеются ограничения ведения хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, при этом осуществлять строительство на земельном участке возможно при условии соблюдения требований статьи 67.1, части 15,17 статьи 65 Водного кодекса РФ и статьи 27 Земельного кодекса РФ. Кроме того, ответчик обратился в Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея с запросом о предоставлении информации o наличии зон с особыми условиями использования территории (затопления, подтопления) в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:2738. В ответе сообщено, что информацией об уровнях зоны затопления <адрес> при паводке 1% обеспеченности в отношении вышеуказанного земельного участка Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея не располагает. То есть зона минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса РФ не установлена. На момент регистрации права собственности на земельный участок сведений, ограничивающих правовой режим владения, пользования и распоряжения земельным участком, не имелось. Кроме того, решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , признано незаконным уведомление администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738. Судом постановлено обязать администрацию МО «Яблоновское городское поселение» устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть уведомление ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, расположенном по адресу: <адрес> . С учетом результатов проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы просили в удовлетворении исковых требований отказать. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Кубанское бассейновое водное управление, представитель которого в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил. Суд, выслушав представителей сторон и ответчика, участвующих в судебном заседании, а также заключение прокурора, полагавшего требования истца признать не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам. В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Из этого следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством недвижимых объектов, соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет администрация, как орган местного самоуправления. В силу ч. 3 ст. 72 Земельного Кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Аналогичные нормы закреплены в земельном законодательстве. Так, на основании ст.ст. 40, 41 Земельного Кодекса РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. На основании ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № , Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обращаться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. В силу части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в котором указывает сведения, перечисленные в пунктах 1 - 9 части 1 статьи 51.1 данного Кодекса, и прилагает документы, перечисленные в части 3 указанной статьи. Согласно пункту 2 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику в случае, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве (реконструкции). В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 17 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации зоны затопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий. Зоны затопления, подтопления устанавливаются, изменяются в отношении территорий, подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты, указанными в части 4 настоящей статьи, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (часть 2 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации). В силу п. 1 ч. 3 ст. 67.1 Водного Кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления запрещаются строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. В порядке ч. 4 ст. 67.1 Водного Кодекса РФ инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита. Из смысла и содержания указанных норм права не следует безусловный запрет на ведение хозяйственной деятельности на таких земельных участках (в зонах затопления, подтопления), в том числе по возведению объектов капитального строительства, указанные нормы лишь устанавливают запрет (ограничения) на строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты от затопления, подтопления, то есть строительство объектов капитального строительства в зоне возможного затопления должно сопровождаться проведением, в том числе физическими лицами, как правообладателями земельных участков, специальных защитных мероприятий. В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, расположенного по адресу: <адрес> , площадью 2352 кв.м., относящегося к категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - индивидуальные жилые дома. Комиссией администрации МО «Яблоновское городское поселение» было поведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> . В результате осмотра было установлено, что на земельном участке, принадлежащем ответчику ФИО1 , проведены земляные, а также подготовительные работы к возведению объекта капитального строительства, вырыт котлован, устройство свайного фундамента. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 01:05:0000000:2738 расположен в границах зоны подтопления противопаводковыми водами <адрес> собственнику участка ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости строительства объекта капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию MO «Яблоновское городское поселение» с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке c кадастровым номером 01:05:0000000:2738, расположенном по адресу: <адрес> , Таxтамукайский район, <адрес> . B ответ на поданное уведомление ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 E.E. oт администрации МО «Яблоновское городское поселение» получен откaз № в виде уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по следующим основаниям: земельный участок с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, расположенный по адресу: <адрес> , расположен в границах затопления противопаводковыми водами <адрес> , в водоохраной зоне, а также в прибрежно- защитной полосе. Из материалов дела также следует, что одновременно с этим ФИО1 обратилась в Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея с запросом о благоустройстве общедоступной территории вдоль <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, и получила ответ oт ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому на вышеуказанном земельном участке имеются ограничения ведения хозяйственной деятельности в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы, при этом осуществлять строительство на земельном участке возможно при условии соблюдения требований ст. 67.1,ч.ч. 15,17 ст. 65 Водного кодекса РФ и ст. 27 Земельного кодекса РФ. Также ФИО1 обратился в Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея с запросом о предоставлении информации о наличии зон с особыми условиями использования территории (затопления, подтопления) в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:2738. B ответе на запрос сообщаются сведения из публичной кадастровой карты, при этом также сообщено, что информацией об уровнях зоны подтопления <адрес> при паводке 1% обеспеченности в отношении вышеуказанного земельного участка Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея не располагает. То есть зона минимальных расстояний в соответствии со ст. 106 Земельного кодекса РФ не установлена. ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно обратился в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, расположенном по адресу: <адрес> . К уведомлению было приложено гарантийное письмо собственника земельного участка о производстве и завершении работ по предупреждению развития подтоплении на потенциально подтопляемых территориях и направленных против факторов, действие которых может иметь место при строительстве и эксплуатации объекта, в соответствии с утвержденной документацией «Мероприятия, рекомендуемые для снижения негативного воздействия паводковых и грунтовых вод на участок и строений на нем № -ГР», разработанной по заказу собственника земельного участка во исполнение требований ст.67.1 Водного кодекса РФ. Кроме того, ФИО1 заказан и получен проект берегоукрепления набережной <адрес> в районе земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, который был приложен к поданному уведомлению о планируемом строительстве. Уведомлением администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № , co ссылкой на п. 6 ст. 6 и ст.67.1 Водного кодекса PФ ответчику ФИО1 сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке в связи с нахождением его в водоохраной зоне, в прибрежно-защитной полосе, в береговой полосе <адрес> , в зоне затопления, подтопления. В настоящее время земельный участок не оснащен инженерной защитой от негативного воздействия вод, а также не предоставлено согласование с компетентными органами о проведении работ по берегоукреплению вышеуказанного земельного участка. Также в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» поступило письмо из Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея о выявлении самовольной постройки на вышеуказанном земельном участке. Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , признано незаконным уведомление администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738. Судом постановлено обязать администрацию МО «Яблоновское городское поселение» устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть уведомление ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, расположенном по адресу: <адрес> . Уведомлением администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО1 сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке в связи с тем, что строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, расположенном по адресу: <адрес> , начато без получения исходно-разрешительной документации, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ . В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие). В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ). Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51 1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Для определения вопроса о соблюдении законодательства о соблюдении требований градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством, суду требовались разъяснения, требующие специальных знаний. Как установлено п.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручалось экспертам ФБУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Заключением эксперта № .1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно предоставленной проектной документации от 2023 года № «Архитектурные решения» исследуемый недостроенный объект является объектом индивидуального жилого дома. Согласно выписке из EГРН от ДД.ММ.ГГГГ №KУВИ-001/2024-40143533 земельный участок с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, на котором расположен исследуемый объект, относится к категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома». Строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738 по адресу: <адрес> , п. Пeрeкaтный: соответствует действующим требованиям в следующих параметрах: - п.п. 6.2.2, 6.3, 6.10, 9.19 CП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; - ст.ст. 53, 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -?3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - п.п. ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , 4.3.2, 4.3.3, 4.4.2, 4.4.3 CП 1.13130.2020 «Cиcтемы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; - п.п. 4.3, 8.1.1, 8.1.4 CП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; - п.п. 6.1.5 (табл. 6.1), 6.11.3 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; - правилам землепользования и застройки Яблоновского городского поселения в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, расположенный по адрecy: <адрес> ; - правилам землепользования и застройки Яблоновского городского поселения в части минимальной/максимальной площади земельного участка –площадь участка 2290 кв.м.; - правилам землепользования и застройки Яблоновского городского поселения в части минимальной ширины земельного участка вдоль фронта улицы (проезда) - ширина участка вдоль фронта более 10 м; - правилам землепользования и застройки Яблоновского городского поселения в части максимального количества надземных этажей зданий – 3 этажа (включая мансардный этаж); - правилам землепользования и застройки Яблоновского городского поселения в части максимального процента застройки в границах земельного участка - 60%, (расчет: 747,6/2290) x 100%= 32,65 %. - правилам землепользования и застройки Яблоновского городского поселения в части минимального расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома - минимальное расстояние до соседнего здания более 7 м; - правилам землепользования и застройки Яблоновского городского поселения в части минимальных отступов от границ земельного участка –минимальный отступ с юго-западной стороны 3,75 м. Объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738 по адресу: Республика Aдыгея, <адрес> в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в cлyчae экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Осмотром на месте экспертом определено, что объект исследования, расположенный на земельном участке c кадастровым номером 01:05:0000000:2738 по адресу: <адрес> , Тахтамукайский pайон, <адрес> расположен с отступами от границ земельного участка на расстоянии 3,75 м. На месте имеется проход (лестница) для доступа к <адрес> . Препятствия, выраженные в виде отсутствия прохода (доступа) к p.Кубань, не создает. При этом, в описательной части экспертом отмечено наличие берегоукрепительного сооружения на земельном участке. У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенной экспертизы и обоснованности выводов эксперта. При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты указанной судебной экспертизы, поскольку заключения экспертов проведены в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ, исследование произведено экспертом с учетом всего перечня работ, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ. Таким образом, при разрешении настоящего спора, руководствуясь положениями статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, нормами Земельного кодекса РФ, статьи 67.1 Водного кодекса РФ суд исходит из того, что нахождение земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, принадлежащего истцу на праве собственности, в зоне с особыми условиями использования не является препятствием для строительства объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку земельный участок обеспечен ФИО1 инженерной защитой путем проведения работ по берегоукреплению в соответствии с проектной документацией. Кроме того, предотвращение негативного воздействия вод на объекты капитального строительства на земельных участках, расположенных в зоне с особыми условиями использования территорий (затопления и подтопления), возможно также при обеспечении инженерной защиты таких объектов от затопления и подтопления в процессе возведения жилого дома, в том числе собственником земельного участка. Объект возводится на принадлежащем истцу земельном участке, предоставленном в установленном порядке, вид разрешенного использования которого позволяет возведение индивидуального жилого дома, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, собственник земельного участка обращался в орган местного самоуправления в порядке ст.51.1 Градостроительного Кодекса РФ, возводимый объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Анализируя представленные доказательства и оценивая их в совокупности, а также учитывая, что поскольку нахождение земельного участка в зоне подтопления не исключает возможности жилищного строительства при условии организации превентивных защитных мероприятий на данном земельном участке, суд приходит к выводу, что требования администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о признании объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2738, площадью 2290 кв.м., с видом разрешенного использования – «Индивидуальные жилые дома», расположенном по адресу: <адрес> , самовольной постройкой и обязании демонтировать (снести) возводимый объект отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея. Судья М.С. Горюнова