Дело № ДЕЛО № 2-2168/2025 ~ М-1651/2025

Дело № № Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ . Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего судьи Барчо Р.А., При секретаре ФИО5 , с участием: -истца ФИО3 , -представителя ответчика по доверенности ФИО6 , рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по РА об оспаривании отказа в назначения ежемесячного пособия на ребенка УСТАНОВИЛ: ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по РА об оспаривании отказа в назначения ежемесячного пособия на ребенка. В обоснование искового заявления (с учетом дополнения доводов и уменьшения заявленных требований) указал, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Тахтамукайского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Заявление ФИО3 об установлении усыновления несовершеннолетнего ребенка, удовлетворить. Установить усыновление ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> , гражданином России, проживающим по адресу: <адрес> , пгт.Яблоновский, <адрес> , несовершеннолетнего ребенка – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан. Внести изменения в запись акта о рождении № , составленную ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> в отношении ребенка - ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, указав в графе фамилия – « ФИО2 »; графу имя оставить без изменения; в графе отчество – « ФИО2 »; графу дата рождения оставить без изменения; графу место рождения оставить без изменения; графу гражданство оставить без изменения. В записи акта о рождении № , составленной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, указать в качестве отца ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> , гражданина России, национальность – русский.». В июне 2024 года указанное решение суда предъявлено истцом в отдел ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС по <адрес> для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС по <адрес> направлено поручение об оказании помощи в ГУ «Отдел регистрации актов гражданского состояния <адрес> » <адрес> Республики Казахстан. Однако, ответ из отдела РАГС <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ) поступил в адрес отдела ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ . Изложенное послужило причиной длительного неисполнения судебного акта и новое свидетельство о рождении ребёнка № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано истцу ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи указана на обратной стороне свидетельства о рождении). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал в ОПФиСС РФ по <адрес> заявление о назначении единовременного пособия в отношении ребенка - ФИО2 , однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с обращением позднее 6 месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении. Истец пропустил установленный законом срок для получения государственной услуги в виду стечения обстоятельств, которые ранее были установлены вступившим в законную силу решением суда, а именно: Мать ребёнка – ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ . ФИО3 и его умершая супруга от брака имеют двоих детей: - ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, ФИО8 также являлась матерью ФИО2 , который с 8 летнего возраста находится на воспитании и содержании истца. Однако, в записи акта о рождении и в свидетельстве о рождении ребенка (которые были составлены в <адрес> Республики Казахстан) в графе «отец» (ФИО, дата рождения, национальность и гражданство) – не указаны сведения. Вышеуказанное порождало препятствия в соблюдении п.2.6 Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (утв. приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № ) и в своевременном получении сведений, которые предусмотрены Приложением N 3 к Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 668н. Просит восстановить ему пропущенный по уважительной причине срок для обращения за назначением единовременного пособия на содержание ребенка, переданного в приемную семью - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан. Истец – ФИО3 в судебном заседании уточненный иск поддержал просил удовлетворить. Представитель истца по доверенности - ФИО11 в судебном заседании пояснила, что пенсионный орган принял решение в соответствии с имеющимися у него компетенциями, однако возражений по уточнённым требованиям истца не имеется, в связи с чем просила принять обоснованное решение с учетом конкретных обстоятельств по делу. Третье лицо- отдел ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Республики Адыгея, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания по делу, явку своего представителя в суд не обеспечил. Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считает заявление ФИО3 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Как установлено в судебном заседании, вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Тахтамукайского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Заявление ФИО3 об установлении усыновления несовершеннолетнего ребенка, удовлетворить. Установить усыновление ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> , гражданином России, проживающим по адресу: <адрес> , пгт.Яблоновский, <адрес> , несовершеннолетнего ребенка – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан. Внести изменения в запись акта о рождении № , составленную ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> в отношении ребенка - ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, указав в графе фамилия – « ФИО2 »; графу имя оставить без изменения; в графе отчество – « ФИО2 »; графу дата рождения оставить без изменения; графу место рождения оставить без изменения; графу гражданство оставить без изменения. В записи акта о рождении № , составленной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, указать в качестве отца ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> , гражданина России, национальность – русский.». В июне 2024 года указанное решение суда предъявлено истцом в отдел ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС по <адрес> для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС по <адрес> направлено поручение об оказании помощи в ГУ «Отдел регистрации актов гражданского состояния <адрес> » <адрес> Республики Казахстан. Однако, ответ из отдела РАГС <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ) поступил в адрес отдела ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ . Изложенное послужило причиной длительного неисполнения судебного акта и новое свидетельство о рождении ребёнка № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано истцу ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи указана на обратной стороне свидетельства о рождении). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал в ОПФиСС РФ по <адрес> заявление о назначении единовременного пособия в отношении ребенка - ФИО2 , однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с обращением позднее 6 месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении. Истец пропустил установленный законом срок для получения государственной услуги в виду стечения обстоятельств, которые ранее были установлены вступившим в законную силу решением суда, а именно: Мать ребёнка – ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ . ФИО3 и его умершая супруга от брака имеют двоих детей: - ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, ФИО8 также являлась матерью ФИО2 , который с 8 летнего возраста находится на воспитании и содержании истца. Однако, в записи акта о рождении и в свидетельстве о рождении ребенка (которые были составлены в <адрес> Республики Казахстан) в графе «отец» (ФИО, дата рождения, национальность и гражданство) – не указаны сведения. Между тем, согласно ст.3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ, устанавливаются виды государственных пособий, среди которых единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. Согласно абз.абз.1,5 ст.17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении. В случае, если к указанному заявлению приложены не все необходимые документы, орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, дает лицу, обратившемуся за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления. Согласно п.82 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 668н и зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61741)единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства). При этом, согласно Приложению N 3 к Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 668н, с ДД.ММ.ГГГГ Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации)/посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия Кроме этого, согласно п.2.6 Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (утв. приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № ), предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, среди которых: -свидетельство о смерти родителей (в случае смерти родителей); -свидетельство о рождении, в строках “мать” и ”отец” которого стоят прочерки (когда родители неизвестны). Из материалов дела усматривается, что причиной пропуска истцом шестимесячного срока за получением единовременного пособия послужили объективные обстоятельства, наличие которых установлено вступившим в законную силу решением Тахтамукайского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ . В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь и обязательны для суда при рассмотрении настоящего дела. Из изложенного следует, что причиной пропуска истцом шестимесячного срока за получением единовременного пособия послужили препятствия в соблюдении п.2.6 Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (утв. приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № ) и в своевременном получении сведений, которые предусмотрены Приложением N 3 к Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 668н. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание семейное положение истца, воспитывающего троих несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска шестимесячного срока за обращением единовременного пособия. Разрешая требования истца о восстановлении соответствующего срока, суд исходит из следующего. Согласно п.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст.6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Судом установлено, что положениями действующего законодательства, регулирующего назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не предусмотрены нормы предполагающие возможность восстановления срока на получение единовременного пособия (вне зависимости от причин пропуска подобного срока). Между тем, требование истца в указанной части направлено на восстановление его положения, гарантированного ст.39 Конституции РФ, т.е. связано с реализацией способа защиты права, предусмотренного ст.12 ГК РФ. Кроме этого, суд учитывает, что в рассматриваемом случае, в силу ст.6 ГК РФ, к правоотношениям сторон обоснованно применим правовой подход, определяющий возможность удовлетворения заявленного иска, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, а также требований добросовестности, разумности и справедливости. На основании изложенного, суд считает восстановить ФИО3 пропущенный по уважительной причине срок для обращения за назначением единовременного пособия на ребенка, переданного в приемную семью - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО3 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по РА об оспаривании отказа в назначения ежемесячного пособия на ребенка, удовлетворить. Восстановить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии 5214 № , выдан ДД.ММ.ГГГГ ) пропущенный по уважительной причине срок для обращения в Отделение пенсионного и социального страхования РФ за назначением единовременного пособия на ребенка, переданного в приемную семью - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Р.А. Барчо