Дело № ДЕЛО № 2-728/2018 ~ М-616/2018

к делу №2-728/2018 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Адыгейск 04 июля 2018 года Теучежский районный суд Республики Адыгея Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Шумена Б.А., при секретаре Паранук Ф.Г., с участием представителя истца – старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора Кибиткиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ №4 «Буратино» и Управления образования администрации МО «Теучежский район» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда работников, УСТАНОВИЛ: Теучежский межрайонный прокурор обратился в Теучежский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ №4 «Буратино» и Управления образования администрации МО «Теучежский район» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда работников. В обоснование исковых требований указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства Российской Федерации. Согласно ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, ознакомление работников с требованиями охраны труда. В силу положений ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а так-же на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда. В соответствие со ст.209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Согласно ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. В соответствии с п.п. 1,2,4 - 6 ч.2 ст.4 ФЗ №426, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда, ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда. В соответствии со штатным расписанием МБДОУ №4 «Буратино» в дошкольном образовательном учреждении имеются должности заведующей, музыкального руководителя, воспитателя, психолога-психолога, руководителя физического воспитания, младшего воспитателя, заведующего хозяйством, дворника, подсобного рабочего, сторожа ночного, уборщика, кастелянши, машиниста по стирке белья, рабочего по текущему ремонту, повара и оператора газовых котлов. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства МБДОУ №4 «Буратино» и Управление образование МО «Теучежский район» с организацией, проводящей специальную оценку условий труда соответствующий договор не заключался и специальная оценка условий труда до настоящего времени не проведена, что грубо ущемляет гарантированные Конституцией Российской Федерации права работников МБДОУ №4 «Буратино» на безопасные условия и охрану труда. В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имеет право обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать МБДОУ №4 «Буратино» и Управление образования МО «Теучежский район» провести специальную оценку условий труда работников. Ответчик по делу - директор МБДОУ №4 «Буратино» Хуако М.А., требования истца, изложенные в материалах дела признала, не возражала против их удовлетворения, просила о рассмотрении дела без её участия. Ответчик Управление образования МО «Теучежский район» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без их участия, возражений относительно заявленных требований не представлено. Суд, выслушав прокурора Кибиткину И.В., исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, ознакомление работников с требованиями охраны труда. В силу положений ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а так-же на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда. В соответствие со ст.209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Согласно ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. В соответствии с п.п. 1,2,4 - 6 ч.2 ст.4 ФЗ №426, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда, ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда. Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства Российской Федерации. Проверкой установлено, что в соответствии со штатным расписанием МБДОУ №4 «Буратино» в дошкольном образовательном учреждении имеются должности заведующей, музыкального руководителя, воспитателя, психолога-психолога, руководителя физического воспитания, младшего воспитателя, заведующего хозяйством, дворника, подсобного рабочего, сторожа ночного, уборщика, кастелянши, машиниста по стирке белья, рабочего по текущему ремонту, повара и оператора газовых котлов. При этом МБДОУ №4 «Буратино» и Управление образования администрации МО «Теучежский район», в нарушение положений п.п.1,2,4-6 ч.2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», оценка условий труда работников МБДОУ №4 «Буратино» не проведена. Указанное свидетельствует о неисполнении МБДОУ №4 «Буратино» и Управлением образования администрации МО «Теучежский район» законодательства по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников, что грубо ущемляет гарантированные Конституцией Российской Федерации права работников МБДОУ №4 «Буратино» на безопасные условия и охрану труда. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии с п.9 п.п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. Следовательно, при разрешении данного спора госпошлина взысканию с прокуратуры и с органа местного самоуправления не подлежит. Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ №4 «Буратино» и Управления образования администрации МО «Теучежский район» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда работников удовлетворить в полном объеме. Обязать МБДОУ №4 «Буратино» и Управление образования администрации МО «Теучежский район» провести специальную оценку условий труда работников МБДОУ №4 «Буратино». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его оглашения. Последним днем принесения апелляционной жалобы является 03 августа 2018 года включительно. Председательствующий (подпись) Б.А.Шумен <данные изъяты> <данные изъяты>