Дело № ДЕЛО № 2а-752/2022 ~ М-465/2022

дело № а-752/2022г. РЕШЕНИЕ И ФИО1 24 июня 2022 года <адрес> Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Бжассо С.Т., при секретаре ФИО6 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к старшему судебному приставу-исполнителю Теучежского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 , при заинтересованном лице ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Теучежского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 , при заинтересованном лице ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указано, что в производстве Теучежского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по <адрес> находится исполнительное производство № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ . Взыскателем по данному исполнительному производству является ФИО2 (административный истец). Органами принудительного исполнения Теучежского МОСП нарушаются права административного истца, предусмотренные ст. 50 ФЗ №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которой стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства. При использовании возможности подачи любого заявления (ходатайства) через личный кабинет портала Государственных услуг поступает уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Так, административным истцом через портал Государственных услуг подано заявление № об объявлении розыска должника, в ответ на данное заявление поступило письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в подтверждении полномочий с пояснением «заявление не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно».Административным истом приводится пример лишь одного из таких уведомлений об отказе в подтверждении полномочий, которые имели место и ранее: в январе 2022 года. Поскольку получить ответ на заявление через портал Государственных услуг не представляется возможным по независящим от административного истца причинам, в адрес Теучежского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по <адрес> направлено письменное заявление об исполнительном розыске должника. Отправка данного заявления подтверждается описью вложения в письмо и почтовым чеком с идентификатором 62801266261804. При отслеживании данного почтового отправления установлено, что письменное заявление ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату. Ответ на данное заявление административным истцом не получен до настоящего времени, чем нарушены сроки рассмотрения обращений, регламентированные частью 5 ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - срок для судебного пристава исполнителя по рассмотрению обращения стороны исполнительного производства составляет 10 дней. Учитывая, что организацией рассмотрения обращений стороны исполнительного производства и контролем за исполнительской дисциплиной подчиненных сотрудников занимается старший судебный пристав исполнитель, иск предъявляется именно к данному должностному лицу как руководителю подразделения службы судебных приставов. Таким образом, учитывая невозможность подачи заявлений через портал Госуслуг ввиду регулярных отказов по необоснованным причинам. Подача заявлений через порталГосуслуг лично административным истцом (не его представителем) не может свидетельствовать об отсутствии полномочий, в противном случае идентификация личности через личный кабинет портала Государственных услуг была бы не возможна, а в данном случае возможность подачи заявлений в рамках исполнительного производства была технически реализована. Таким образом, старшим судебным приставом исполнителем не был обеспечен контроль за исполнением поступившего заявления административного истца, что свидетельствует о полнейшем бездействии и лишает административного истца реализовывать свои права, предусмотренные ст. 50 ФЗ №229-ФЗ, как стороны исполнительного производства. В итоге административный истец вынужден тратить время на обжалование бездействий должностных лиц органов принудительного исполнения, оплачивать услуги юриста за составление жалоб, заявлений и т.д. в рамках договора оказания юридических услуг. Просит признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Теучежского МОСП ФИО8 по нарушению сроков представления ответа на заявление взыскателя об исполнительном розыске должника ФИО3 – не законным и возложении обязанности предоставить письменный ответ на заявление об исполнительном розыске должника ФИО3 в рамках исполнительного производства 95637/21/01016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ . Стороны извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела без их участия не просили,о причинах не явки не сообщили. Заинтересованное лицо ФИО3 , извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причине неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, исследовав доводы административного иска и возражений по нему, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать. При этом суд исходит из следующего. Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ч.ч.3-8 ст.219 КАС РФадминистративное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В силу ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возлагается обязанность доказывания следующих обстоятельств: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в производстве Теучежского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по <адрес> находится исполнительное производство № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ . Взыскателем по данному исполнительному производству является ФИО2 (административный истец). Административный истец полагал незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с тем, что старшим судебным приставом исполнителем не был обеспечен контроль за исполнением поступившего заявления административного истца, что свидетельствует о полнейшем бездействии и лишает административного истца реализовывать свои права, предусмотренные ст. 50 ФЗ №229-ФЗ, как стороны исполнительного производства. Вместе с тем, данное административное исковое заявление согласно квитанции об отправке, направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ , спустя более 1 месяца со дня полученияТеучежского МОСП УФССП по <адрес> , ДД.ММ.ГГГГ , когда согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - срок для судебного пристава исполнителя по рассмотрению обращения стороны исполнительного производства составляет 10 дней.Следовательно днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его права, является ДД.ММ.ГГГГ . Уважительности пропуска, а также о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, не было заявлено. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. При таких обстоятельствах в связи с пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, административный иск подлежит оставлению без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 229, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ : Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к старшему судебному приставу-исполнителю Теучежского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 , при заинтересованном лице ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий